2023年，泰顺县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府决策部署，聚焦中心、服务大局，充分发挥司法行政职能，扎实推进依法行政和法治政府建设取得新成效。

一、2023年工作总结

（一）以服务中心为根本，全面护航经济社会发展大局。一是全面抓好习近平法治思想学习宣贯。持续加强习近平法治思想宣贯力度，推进“八进”专项行动，县委理论学习中心组邀请浙江省委习近平法治思想宣讲团成员郝铁川教授专题授课习近平法治思想，全县累计开展习近平法治思想宣传学习活动60余次，掀起持续学习宣传贯彻热潮。二是健全工作统筹协调机制。高标准召开县委依法治县委员会五次会议，迭代优化法治攻坚专项行动27项重点任务，明确45项工作内容，分解落实法治建设重点工作任务，全面落实省市委法治决策部署。三是持续推进法治大监督体系建设。完善法治泰顺考核工作体系，深化县委巡察和法治督查联动机制，建立巡察清单、法治督查员和问题整改督办3项工作制度，完成13家单位开展法治督查，发现问题35个移交县委巡察组督办整改，有效推动法治泰顺建设提质增效。

（二）以改革创新为动能，大力提升法治政府建设效能。一是强化行政行为规范审查。开展重大行政决策源头治理专项行动，全面实施审查事项目录化管理，严格落实合法性审查责任，法制机构参与审核常务会议议题113个，参与县政府及各部门重大事项、行政机关项目合同、规范性文件论证会、征求意见会92次，审查各类规范性文件、行政合同104件、出具书面合法性审核意见书104份，提出审核意见254条。积极推进乡镇合法性审查改革，进一步推广运用浙江省合法性审查线上平台，制定重大行政决策、行政合同和行政规范性文件审查工作流程、标准指引和事项清单，全面规范乡镇合法性审查工作，共受理审查行政合同、规范性文件306件，出具书面合法性审核意见书297份，审查覆盖率100%。二是强化行政争议高效化解。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，做大做强行政复议工作，全力做好行政争议全过程协调，全方位化解。今年以来，全县新收行政复议案件105件，办结106件，纠错29件，复议纠错率27%，复议后保持零败诉；行政诉讼发案率继续保持较低水平，新增行政诉讼案件24件，结案26件（含旧存案件8件），有效化解高败诉风险诉讼案件13件，败诉1件，败诉率为3.8%。行政复议案件收案数同比增长89%，与行政诉讼案件比值达到4.57，万人行政诉讼发案率为0.902。三是法治人才全方位培育。举办行政执法培训班、依法征迁培训班6期参训650人，102名工作人员通过行政政执资格考试，执法队伍依法行政意识和专业化执法能力得到提升。新增律师人数21人，党政机关公职律师配备率达65%，律师万人比达到2.78。

（三）以除险保安为重点，全力筑牢安全稳定坚固防线。一是深化基层矛盾纠纷化解。持续深化跨区域矛盾纠纷联调等工作机制，搭建“133”大调解体系构架，推动共享调解室村（居）全覆盖，不断扩大“泰顺心”区域调解品牌影响力。今年以来，各级调解组织共调解案件3117件，调解成功3110件，成功率为99.78%，涉及金额达27845.93万元。发放奖金11万元表彰24名优秀调解员，县人民调解协会成功换届。徐隆冠交通调解工作室获评省级金牌调解室，徐隆冠被评为全国模范人民调解员。二是强化重点对象监管帮教。落实定期会商研判和“突发快响”应急处突机制，加强安置帮教和社区矫正对象的走访，开展安全隐患排查整改，及时掌握261名社区矫正和1495名安置帮教对象涉稳隐患并加强监管，未发生重点对象涉稳案事件。通过开展“重点群体帮扶——春风行动”，组织重点对象培训54人，就业32人，临时救助18人，有效预防和减少重新犯罪，全面保障基层社会和司法行政系统安全稳定。三是护航营商环境优化提升。牵头推进营商环境提升“一号改革工程”法治环境建设，建立“企检服务共享联建机制”，促进企业在合法合规中实现健康发展。开展行政规范性文件专项清理活动，对10大重点领域20项高频事项进行专项监督，切实为营商环境建设提供平等法治保障。

（四）以强基提能为关键，有效夯实司法行政发展基础。一是加快推进司法所改革提质增效。召开乡镇法治改革暨司法所综合改革试点工作推进会，完善片区联动协管服务模式，8个司法所辐射管理和服务19个乡镇，建立司法所岗位职能目录化、清单化管理机制，全面配强人员力量，强化行政复议受理、行政执法监督和法制审查等职能，法律职业资格的工作人员配备率达75%，法律背景工作人员配备率100%，司法协理员与矫正对象配比达1：10。积极推进“枫桥式”司法所创建，仕阳司法所创成“枫桥式”司法所，实现四联创，司法所综合改革试点取得阶段性成效。二是着力健全公共法律服务体系。加快完善全业务全时空法律服务网络，实现乡镇公共法律服务工作站全覆盖，乡镇、村居法律顾问全覆盖。增配公共法律服务自助终端和“易证通”公证系统等智能设备，行政复议智慧听证室投入使用，基层法律服务智能化水平得到提升。深入开展法律援助便民服务，推广“经济困难承诺制”“容缺受理”“全域通办”等机制，强化落实点援服务和律师指派制度，法律援助当日受理、当日指派。落实“背包公证”“视频公证”等举措，办理线上公证132件，“背包公证”上门服务106件，公证服务“最多跑一次”率71.7%，全省通办事项率88.3%。三是营造全民普法宣传氛围。深入实施“八五”普法规划，积极争创省市民主法治村29个，努力实现覆盖率超80%。优化提升“文祥湖法治阵地集群”，建成省级公民法治素养观测点、彭月工业园区法治数字化多功能厅展示体验厅、泗溪的西地民法典主题公园。持续加大温州市“法富贷”服务推广宣传，发放低息贷款4082万元，有效营造“法治也是生产力”的良好氛围。打造“慧说法”抖音普法小剧场，抖音号发布作品9条，法治专题网络直播3场。 积极开展法治文化文艺作品创作，摄制法治宣传短剧8个，法治专题宣传片2部，高质量完成“八五”普法规划中期评估验收。线下开展“迎亚运 与法同行”等普法宣传活动29场次，组织各部门单位开展习近平法治思想、中华人民共和国民法典、民法典、宪法等专题法治讲座143场，共发放宣传资料3.7万余份，惠及人数10万余人次。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局工作取得了一定成效，对照上级要求和人民群众殷切期望，仍存差距。一是法治建设协调机制有待完善。考核督办不够有力，法治建设工作合力需进一步加强，各单位法治工作推进不平衡，部分落后指标提升存在难度。二是依法行政意识能力有待加强。行政执法人员依法行政能力有待提升，行政执法协同意识有待加强，法治人才培养还需要进一步深化。三是依法治理责任落实有待强化。普法工作责任制落实还不够到位，法治阵地建设投入不足，精品法治阵地数量不多、主题还不够突出。

三、部门主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长林正义同志高度重视法治政府建设，切实履行法治建设第一责任人职责，带头抓好推进法治政府建设的各项工作，全年召开专题研究法治政府建设重大问题15次，组织开展集体学法16次，研究推动竹材生态产业合规体系建设、乡镇合法性审查体系构建、司法所综合改革试点等法治化改革工作，推动本部门法治政府建设取得明显成效。

四、2024年法治政府建设的主要安排

2024年，县司法局将深入学习贯彻习近平法治思想，在县委领导下，加强与各单位的联动协同，深入推进依法治县各项工作，不断满足人民日益增长的法治需求，为泰顺法治建设贡献司法行政力量。一是在依法治县统筹上奋勇争先。进一步完善法治建设体制机制，找准法治建设薄弱环节，加强指标晾晒、清单交办等制度落实，狠抓重点法治任务和落后指标督查推进，全力破解短板和问题，全面提升法治建设社会满意度。二是在服务保障大局上奋勇争先。加大法治化营商环境建设推进力度，开展涉企法治服务增值化改革，持续抓好乡镇法治化综合改革、合法性审查改革等重大改革任务，全力提升法治护航经济社会发展保障能力。三是在优化服务体系上奋勇争先。持续加强现代化法律服务体系建设，打造“15分钟公共法律服务圈”，优化升级“泰顺心”法律服务品牌，打造更多具有泰顺特色的公共法律服务产品。