泰顺县竹材生态产业用人用工专项风控法务指引及清单

序号

风控法务事项

常见违规、违法行为表现

风控法务建议

法律依据

1

劳动合同

1、竹材生态企业未与职工签订劳动合同，或劳动合同到期后未及时续签。

2、竹材生态企业录用超过法定退休年龄的人员时签订劳动合同。

3、出现法定情形时，未按规定与职工签订无固定期限劳动合同。

4、未依法给予职工经济补偿。

1、用人单位应当自用工之日起一个月内与劳动者以书面形式签订劳动合同。

2、录用超过法定退休年龄的人员应签订聘用协议或返聘协议。使用劳务派遣工的，应当与劳务派遣单位订立劳务派遣协议。

3、用人单位应当在劳动合同到期前30天征询劳动者是否续签劳动合同，如同意续签，则在劳动合同到期前30天续签劳动合同。

4、如劳动者符合《中华人民共和国劳动合同法》第14条规定的，用人单位应当与劳动者签订无固定期限的劳动合同。

5、竹材生态企业向职工提出解除劳动合同并与职工协商一致解除劳动合同的，应当及时支付经济补偿金。

1、《中华人民共和国劳动合同法》第十条    建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

2、《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条    用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当每月向劳动者支付两倍的工资；用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起每月向劳动者支付两倍的工资。

3、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条   无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。

用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；

（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；

（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。

用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

4、《劳动合同法实施条例》第七条   用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。

5、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条    有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：

(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;

(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;

(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;

(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;

(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;

(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;

(七)法律、行政法规规定的其他情形。

2

工作时间与休息休假

1、竹材生态企业职工月加班时间超过法定加班时间的上限36小时，且未依法支付加班费。

2、竹材生态企业未统筹安排职工年休假，也未支付年休假工资。

3、未发放法定节假日工资。

4、女职工生育享受产假少于98天。

1、用人单位应做好考勤管理，制定加班审批制度，严格控制加班时间。安排职工延时加班的，支付不低于工资150%的加班报酬。

2、用人单位安排职工休息日加班后，先安排补休，无法补休的须付不低于工资200%的加班报酬。

3、职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。用人单位确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年假。对职工应休未休假天数，应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

4、职工在法定节假日内休息的，用人单位照常支付工资。安排职工法定节假日工作的，支付不低于工资300%的加班报酬。

5、保障女职工生育享受98天产假。

1、《中华人民共和国劳动法》第三十六条    国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。

2、《国务院关于职工工作时间的规定》第三条    国家实行职工每日工作8小时，平均每周工作40小时的工时制度。

3、《中华人民共和国劳动法》第四十一条　用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。

4、《中华人民共和国劳动法》第四十四条　有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：

（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；

（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；

（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

5、《中华人民共和国劳动法》第五十一条　劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。

6、《职工带薪年休假条例》第三条 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

7、《女职工劳动保护特别规定》第七条　女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

3

劳动报酬

1、竹材生态企业未及时、足额支付劳动报酬。

2、企业支付的工资低于泰顺县最低工资标准。

3、工资未支付给职工本人。

4、支付工资时遇休息日或节假日，延后发放。

5、不向职工提供工资表。

6、职工从事高温作业的，未依法享受岗位津贴。

1、用人单位要合法合理设计单位的工资结构，并制定薪资管理制度。

2、在职工提供正常劳动的情况下，用人单位支付给职工的工资不得低于最低月工资标准1840元/月（动态调整）。

3、如职工因特别原因无法领取本人工资，用人单位应要求职工提供代为领取的委托书。

4、如遇节假日或者休息日的，用人单位应当提前支付劳动报酬。

5、用人单位应当编制工资支付表，并向职工提供工资清单，载明发放对象的姓名、工作天数、加班加点时间、应发和减发的项目与金额以及发放单位、发放时间等事项。

6、用人单位安排职工从事高温作业的，应当向职工发放高温津贴，并纳入工资总额。

1、《中华人民共和国劳动法》第四十八条    用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

2、《中华人民共和国劳动法》第五十条    工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

3、《防暑降温措施管理办法》第十七条 劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。

4、《最低工资规定》第三条     本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

5、《浙江省企业工资支付管理办法》第十一条 企业支付工资应当编制工资支付表，并向劳动者提供工资清单。

6、《浙江省企业工资支付管理办法》第十四条 工资应当至少每月支付一次。工资发放日如遇节假日或者休息日的，应提前支付。

4

社会保险

1、竹材生态企业未为职工缴纳社会保险。

2、竹材生态企业与职工约定不参保或少缴费。

3、竹材生态企业未对试用期职工参加社会保险。

1、用人单位应当在职工入职30天内为申请办理社会保险登记。可以另外为职工投保商业保险，但不能免除其为职工缴纳社会保险的义务。

2、用人单位不应与职工约定不参保或少缴费。

3、用人单位应对试用期职工一并参保五个险种，并按时足额缴纳社会保险费。

1、《中华人民共和国社会保险法》第四条    中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

2、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条  用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。

3、《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》个人缴纳养老保险   职工本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。

5

工伤事故

1、职工在未参加工伤保险或未全额参加工伤保险时，发生工伤。

2、竹材生态企业未在规定期限内提交工伤认定申请。

3、竹材生态企业拒不举证、不协助调查、不实申请或骗保。

1、用人单位应当为职工及时、足额缴纳工伤保险费；未缴费或未足额缴费的，应及时补缴。

2、用人单位应当在事故伤害发生之日起30日内向社保部门提交工伤认定申请。

3、用人单位要积极配合事故调查工作，真实反映有关情况。工伤认定中出现争议的，用人单位要积极、及时进行举证。

4、用人单位不得以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取工伤社会保险金。

1、《工伤保险条例》第二条  中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。

2、《工伤保险条例》第六十二条  用人单位依照该条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。

依照该条例规定应当参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照该条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

3、《工伤保险条例》第十七条   职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

4、《工伤保险条例》第六十三条   用人单位违反该条例第十九条的规定，拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。

5、《工伤认定办法》第十七条   职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。

6、《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第十条   因工伤认定申请人或者用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料，导致工伤认定决定错误的，社会保险行政部门发现后，应当及时予以更正。  

7、《工伤保险条例》第六十条   用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退还，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第二百六十六条的解释》以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。

6

职业风险

1、竹材生态企业未告知职工职业危害。

2、对产生严重职业病危害的作业岗位，竹材生态企业未设置职业病危害警示标识和中文警示说明。

3、竹材生态企业未对职工进行劳动安全教育。

4、竹材生态企业未对职工进行职业健康检查。

1、用人单位应当在签订劳动合同前，告知职工工作过程中可能产生的噪音、木粉尘、振动、甲醛、苯等职业病危害及其后果。

2、用人单位对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。

3、用人单位应当为职工提供职业病防护措施，对职业进行劳动安全卫生教育和操作规程培训，为职业提供必要的安全防护设施和劳动保护用品。

4、用人单位要为职工建立职业健康监护档案，在职工上岗前、在岗期间和离岗时对职工进行职业健康检查。

1、《中华人民共和国职业病防治法》第二十一条   用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；

（二）制定职业病防治计划和实施方案；

（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；

（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

2、《中华人民共和国职业病防治法》第二十三条   用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。

3、《中华人民共和国职业病防治法》第二十五条   产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

5、《中华人民共和国职业病防治法》第三十四条   用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

6、《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条第二款   用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

7、《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条   对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。

泰顺县竹材生态产业用人用工专项风控法务指引清单