“手感温润有分量,品质不错。”在泰顺县红色服务集市上,游客李先生对印章石、镇尺、手把件等泰顺石文创产品爱不释手。这里售卖的土蜂蜜、香皂、栀子花护肤品等绿色助农产品也是不少消费者的“心头好”。地处浙闽交界处的泰顺县是浙江省26个山区县之一,很多群众一度“穷在山上”。从2003年开始,泰顺通过异地搬迁、“一镇带三乡”、跨区域生态移民、生态搬迁等模式,帮助山区群众下山闯出路,探索走出一条共同富裕之路。
为适应“共富大搬迁”后空间、居住、产业、社会形态的深刻变化,破解山区产业散、留守多、技能弱等“共富难”问题,近年来,泰顺县推进“1/3县城集中居住、1/3外出创业、1/3守望美丽村庄”的发展布局,坚持党建引领,深入实施基层党建“强基固本、争先攀高”行动,大力实施“头雁领航”计划,不断深化共富工坊提质增效,切实在组织振兴上争优、队伍建设上争先、赋能共富上争效,写好“下得来、稳得住、富得起”的续篇。
县领导包联、多部门协作助力强村富民
“这是我们村打造的创客空间、共享培训室等一些共享场所,主要为了便利返乡青年就业创业,同时也为下山村民提供培训等服务。”“90后”的钟希娇是泰顺县司前畲族镇左溪村党总支副书记,说起左溪村20余年来的搬迁共富历程,她深感职责重大,“2003年,时任浙江省委书记的习近平同志来这里调研时,对下山脱贫工作作出了‘下得来、稳得住、富得起’的重要指示。这些年来,我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,全力奔向共富。身为年轻干部,更应该发扬和传承好带头致富精神,带着大家把日子越过越好。”
20余年来,左溪村的几任村党组织书记都是带领全村共同致富的“头雁”代表。现任村党总支书记孙传官充分利用村内资源,带领村民成功打造悠悠岛亲水游玩项目和桥下民宿项目,每年为村集体增加经营性收益20万元以上,带动村内20多名村民实现就近就业。在发挥“头雁”带动作用的同时,泰顺县强化党建引领,落实“一包七必抓”制度,县领导直接挂钩联系村集体,14个部门通力协作,实施产业发展等“增收十法”,推出“强农惠农政策直通车100条”等一揽子政策。据泰顺县委组织部常务副部长林泉介绍,为了实施村集体经济组织和低收入农户共同富裕计划,2022年泰顺县出台了村集体经济组织和低收入农户抱团共同富裕的实施意见,通过成立县、乡两级强村公司不断发展壮大村集体经济,进一步加快城乡发展一体化改革进程,打好强村富民攻坚战,实现更高水平的强村富民目标。
记者了解到,就在前不久,筱村镇在徐岙村举办了首届“数字游民”社区节。该镇充分发挥组织凝聚力,每月由镇党委牵头召开职能科室、基层站所、企业、“数字游民”代表等参加的联席会议,共同商议规划民宿区、“数字游民”生活区、生活方式类集群和公共配套区4大区块,全力推进“数字游民”基地建设,为返乡青年及“数字游民”提供低成本的共享办公与住宿服务。“我们想通过‘数字游民’的视角与行动,共同设计、建造、运营、主理这一全新生活社区,实现兴趣、生活、工作、创造与旅居的融合。”筱村镇党委书记郑道俊说。
工坊搭台、企村联袂唱响增收好戏
位于筱村镇枫林村的尚顺服饰共富工坊主要从事服装加工,目前长期在岗员工30余名。负责成品服装熨烫的枫林村村民翁美秀说:“干得多就挣得多,平均下来我每个月也有3000元左右的收入,而且离家近,方便照顾家和孩子。”
为解决当地群众的就业创业问题,泰顺县不断探索完善强村富民政策体系,依托跨区域、跨领域、跨行业党建联建机制,推动村社、企业等党组织结对共建,全力推进共富工坊建设。尚顺服饰共富工坊就是依托“村党支部+企业党支部+工坊”的模式,坚持共建共享。枫林村联村干部陈学勤告诉记者,村集体经济发展的好坏直接与他职责相关,通过挖掘村里的资源优势,寻找合适的共富项目,“共富工坊打造了‘五分钟就业圈’,缩短了村民的‘致富半径’,让搬迁农户、留守妇女、低收入群体都有了收入。”采访中,尚顺服饰共富工坊负责人齐日进给记者展示了由上海交通大学马克思主义学院举办的泰顺县2023年度“两新”党务工作暨新生代企业家“双传承”培训班的结业证书,自豪地说:“有党组织的培养,我才能有这么大的进步和提升。”除了传统的劳动密集型产业,泰顺县还支持一些村集体挖掘独特资源发展新业态带动共富。
2021年,泰顺县在罗阳镇大溪源村打造以蝴蝶为主题、集休闲度假和生态旅游于一体的蝴蝶谷亲子乐园,开放的前两个月就接待游客10万余人次,门票收入突破80万元。蝴蝶谷亲子乐园是大溪源村依托“政府+村集体+企业”的共建模式,与泰顺县旅游发展有限公司共同探索出的党建引领强村富民共富项目。从生物多样性到生物产业化,再到乡村振兴,大溪源村党支部坚持“一切工作到支部”,提出并严格实行“三个必须”确保支部核心引领力、党员示范带动力。目前已建设14家农家摊位、3家农家乐、1家茶馆,村里每月平均游客量1000余人次,游客餐饮、农产品采摘、土特产等消费已为当地村民创造了每年50多万元的收入。“现在每天大概有1000多只蝴蝶孵化出来,合作的订单已经排到了10月份。”大溪源村党支部书记黄维业说,2023年大溪源村集体经济年收入破百万元,5年间增长了近5倍。共富工坊牵线搭桥,政村企民四方联动,实现了机器搬上山、产业留在村、就业送到户。据了解,目前泰顺县共建成共富工坊122个,吸纳农村剩余劳动力6000多人,其中低收入农户640人,人均月增收2000多元。
政策引导、服务支撑打造共富矩阵
今年7月,泰顺县猫狸坎肉牛养殖项目的村企共同体分红仪式在雅阳镇东安村举行,8个村股份经济合作社共收益分红款24万元。“2024年我们村集体给这个项目投了50万元,今天领到了3万元。”东安村党支部书记陈忠在领到分红后高兴得合不拢嘴。
猫狸坎肉牛养殖项目是由猫狸坎农业公司与8个村股份经济合作社共同投资成立的猫狸坎养殖有限公司运营的。公司在300余亩“旱改水”农田上轮作种植水稻、玉米、小麦等农作物,养殖肉牛60多头,回收作物秸秆加工成牛饲料,再将牛粪作为有机肥还田,由此发展生态循环农业,初步实现了经济效益与生态效益的“双赢”。像猫狸坎养殖有限公司这类型的项目,在泰顺县还有不少。
沿着绣球花盛放的石板路走进筱村镇坳头村的筱村公社,游客可以在民房里体验古朴的手工豆腐制作,也可以在“村咖”里品尝纯正的时尚味道……这个融合了生态保护与乡土科教、山水游赏与森林康养、耕读文化与风情体验于一体的山村农文旅项目,是由筱村镇党委牵头,整合泰顺县承原旅游开发有限公司以及坳头村、徐岙村、新楼村3个村的资源,精准化开展合作共建发展起来的,年接待游客超过15万人次。
筱村公社办公室负责人林莉君说:“老百姓种植的黄桃、蓝莓等农产品原生态、品质好,但总发愁卖不上好价钱。我们工坊对农特产品进行统一品牌、统一包装、统一营销,带动30余户农户参与种植养殖,户均年增收5000元以上。”
这些项目带动效应突出,离不开精准的政策引导和服务支撑。泰顺县重点在工坊布局上全域孵化,在重点村、各乡镇、搬迁集聚区布点,突出山区风情和项目牵引;成立19个“共富工坊服务中心”,由服务中心统一整合闲置资源吸引企业入驻,指导建设来料加工共富工坊、共享农机服务部、共享直播间、农家乐(民宿)集聚区就业创业致富平台,智能撮合来料加工、用工需求、快递物流等共富信息,集成匹配共富工坊运营。
此外,泰顺县县乡村三级共同梳理、健全完善本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力(低收入农户)“四张清单”,制定《泰顺县加快来料加工产业发展助推共同富裕实施意见》等“一坊一策”专项扶持体系。据介绍,泰顺县2023年度全县村级集体经济总收入相较2020年翻了一番,经营性收入增长1.8倍,年经营性收入50万元以上的行政村占比由6%提升至54%。泰顺县委常委、组织部部长伍苏丹表示,全县将持续深化新时代“千万工程”,围绕村企共同体项目,培育文旅融合、产业赋能等类型的共富工坊,持续推广订单农业模式,推动村企农三方共赢,加快培育新质生产力助推农业高质量发展,续写山区共同富裕的新篇章。