2024年，泰顺县司法局紧紧围绕中央和省、市决策部署及县委工作安排，牢牢锚定高质量发展首要任务，忠诚履行司法行政机关推进法治建设的职责使命，以高水平法治护航高质量发展，为建设“最美山城”提供坚强法治保障。

一、主要工作情况

（一）法治泰顺建设深入推进。一是党的领导更加有力。一以贯之落实好县委关于法治泰顺（政府）建设决策部署，统筹推进法治泰顺建设，召开县委依法治县委员会第六次会议，制发《2024年法治泰顺建设工作要点》，部署推进法治建设重点任务，县委常委会专题研究年度法治建设工作，切实把党委领导贯彻落实到法治泰顺建设的全过程和各方面。二是统筹推进更加全面。深化法治督察与县委巡察联动机制，持续完善“233”法治监督模式，组织法治建设专项督察，对11家单位开展法治督察，向县委巡察组移交法治建设突出问题20个，以督察倒逼法治责任落实。三是深学笃行更加扎实。健全领导干部学法用法、述职述法机制。开展县四套班子“会前学法”2期，部门乡镇“一把手”述法93人次；举办领导干部法治培训班1期，参训150人；开展科级领导干部旁听案件庭审活动6期，组织303名领导干部参加现场听庭活动，切实发挥领导干部学法率先垂范作用。行政执法培训240余人次，63人通过行政执法资格考试，通过率94%。

（二）依法行政水平不断提升。一是加强重大行政决策规范审查。开展重大行政决策源头治理专项行动，全面实施审查事项目录化管理，严格落实合法性审查责任，完成泰顺县首批法审员选聘工作，组建县级合法性审查咨询论证专家库，借力“外脑”专家库，对影响面广、涉及企业利益、专业领域等的重大事项，及时组织专家咨询团队会商研判、法律把关。今年以来，参与审核常务会议议题56个，参与县政府及各部门重大事项和项目论证会、征求意见会68次，审查县政府行政机关合同和行规范性文件81份，出具合法性审查意见书81份，提出审查意见183条。运用乡镇合法性审查平台，审查乡镇合法性审查555件。二是扎实推进行政争议实质性化解。加大新行政复议法宣传力度，持续推进行政诉讼“双下降”和行政复议“双基提升”工程，智能听证室和复议调解室等场所投入使用，推行信访事项依法导入复议工作机制，全面夯实行政复议化解争议的主渠道基础。今年以来，新收行政复议案件124件，纠错22件，调撤40件，综合纠错率达49.2%，复议后起诉率3.45%，复议后“零败诉”，行政复议与诉讼案件比达5.63，全市第一，其中，信访事项导入复议27件，占比21.8%，进一步夯实行政复议化解争议的主渠道基础。新收行政诉讼案件22件，办结25件，化解高败诉风险案件10件，化解率83%，败诉2件，败诉率8%。负责人出庭应诉率100%。三是深入推动执法监督有实效。探索构建立体式行政执法监督体系，全面应用行政执法监督系统，打造行政执法监督二维码，该项目被列入全市法治环境改革攻坚项目清单。聚焦人民群众反映强烈的行政执法突出问题，特邀12名行政执法监督员开展“点题式”监督，开展生态领域执法监督、罚款处罚实施监督等专项监督3次，抽评各类行政执法卷宗150余卷，发现各乡镇部门各类行政执法问题瑕疵300余个，制发行政执法监督通知书9份。认真履行行政执法争议协调职能，积极化解部门间行政执法争议，开展行政执法争议协调2次。推动行政执法监督与群众监督形成合力，定期对各乡镇各部门三项制度落实情况进行检查，指导更新发布行政处罚裁量公告，推行免罚事项316项，行政执法不规范等问题得到有效整改。

（三）基层社会治理效果明显。一是纠纷化解质效稳步提升。加快构建“泰·顺心”矛盾纠纷多元化解体系，通过搭建县社会治理中心，集成综合接待、劳动仲裁、诉讼服务、多元调解、法律援助、信访接待等功能，“一站式”解决矛盾纠纷的受理、调解等各类问题，并可就地申请法律援助。出台涉访纠纷零距离处置机制，打造“善治联盟”“老东家”等地方调解品牌，建设县家事调解中心，“泰·顺心”跨区域调解品牌获省委政法委王成国书记肯定。今年以来，受理矛盾纠纷案件5316件，调解成功5281件，调解成功率99.34%，成功调解案件量较去年增长69.8%。二是社区矫正监管稳扎稳打。强化警示教育，提升社区矫正对象遵规守纪意识，开展集中教育宣讲50余场次，受教育1000余人次。聚焦教育帮扶，拓宽社区矫正对象就业渠道，组织社矫对象参加各类招聘会的同时，以社区矫正+企业帮扶模式，与我县汽车配件生产龙头企业瑞泰有限公司签订社区矫正就业帮扶协议，挂牌社区矫正就业帮扶基地，定期向该企业输送符合用工条件的社区矫正对象。落实定期会商研判和“突发快响”应急处突机制，加强安置帮教和社区矫正对象的走访，开展安全隐患排查整改，及时掌握260余名社区矫正对象涉稳隐患并加强监管，未发生重点对象涉稳案事件。通过开展“重点群体帮扶—春风行动”，推荐就业11人，给予困难补助9人，有效预防和减少重新犯罪，全面保障基层社会和司法行政系统安全稳定。三是安置帮教做深做实。坚持因情、因事、因人施策，有针对性地做好重点帮教人员服务管理工作，每月进行排查梳理，对1500余名安置帮教实行“一人一册”帮教档案，建立“驻村+网格员+司法干部+亲属”的帮教小组，结合网格走访及时更新档案，实时动态掌握刑满释放人员基本情况，建档率达100%。主动开展省内相关监狱对接远程视频会见工作，4个远程视频会见点共与13个单位32名服刑人员完成亲属视频会见68人次。四是普法依法治理深入推进。积极实施“八五”普法规划，拟定《2024年普法依法治理工作要点》《2024年县直单位法治宣传教育责任清单》，明确本年度普法与依法治理的工作措施和目标任务，对72家普法单位进行责任分解，落实“谁执法谁普法”普法责任。拟定《泰顺县基础教育阶段教师法治素养基准（第一版）》，规定教师队伍的行为准则，开展“依法执教进校园”等普法宣传活动35场，切实提升基础教育阶段教师法治素养。浙闽边界法治乡村走廊创建不断深化，“两省一车头”边界治理示范点得到省市肯定。推进乡村普法千百工程，开展“美好生活 民法典相伴”“预防未成年人犯罪”“开学第一课”等普法宣传活动72场次，法律顾问、普法讲师团开展法治讲座86场次。持续用好“慧说法”抖音普法剧场和“法治泰顺”融媒体平台等线上法治宣传平台，推广并发放“法富贷”服务低息贷款5053万元，有效营造“法治也是生产力”的良好氛围。

（四）公共法律服务便捷高效。一是法律服务体系更加完善。加快推进“15分钟公共法律服务圈”建设，以打造县城区和重点乡镇公共法律服务示范带为重点，以点带面，全县实现1个中心、19个服务站和289个服务点“一站式”公共法律服务实体平台全面覆盖，配强中心和服务站的人员力量，梳理县、镇、村、产业园区公共法律服务站点功能设置和服务事项。绘制全县公共法律服务资源一体化空间治理地图，完成县乡村309个公共法律服务站点系统录入及指引牌（地图）上墙。组建由271人组成的15分钟公共法律服务圈志愿队伍,并在每个村配备1-2名“线上法律服务”操作指引员。开展一刻钟公共法律服务圈相关宣传活动21场，开展“15分钟公共法律服务圈”站点值班坐班2863次。二是公共法律服务更加高效便捷。探索法律援助指派2.0版，培育“方言律师”，灵活使用点援指派方式，全面提升法律援助满意度；持续推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，审查起诉阶段通知援助案件数同比增长290%。全年受理法律援助案件328件，较去年同期增长45.7%，每10万人法律援助案件量达120件以上，推进“全域通办、跨市转办”，受理法律援助市域内通办案件6件，通办率达100%。积极推进公证服务“最多跑一次”改革，落实“背包公证”“视频公证”等举措，全年办理公证事项1315件，其中线上公证115件，背包公证52件。三是法治营商环境优化提升。推进涉企法治服务增值化改革，打造县企业综合服务中心法治专区，成立涉企法治服务增值化改革专班，制发《涉企法治服务增值化改革实施方案》，承接21项省级涉企法治服务事项，推动涉企法治服务从便捷服务向增值服务全面升级，全年共办理涉企法治服务事项1006件。积极推进重点产业合规体系建设，以泰顺酒水产业为重点，编制《泰顺县酒水产业合规指引及清单》，促进全县酒水企业合法合规健康发展。积极开展法律服务进企业活动、“律所联商会”和“泰商驿站轮值”等活动，5家律所与11家商会签订战略合作协议，13名律师担任68家企业法律顾问，12名律师组建法律顾问团每月轮值服务“泰商驿站”，今年以来，共开展法律体检75次，法治讲座21场，提供相关法律咨询数312人次，帮助企业修复信用、依法免于处罚，有效保护企业合法权益。

二、2025年工作思路

（一）进一步压实法治责任，力争在法治建设统筹上有突破。持续强化县委依法治县办统筹协调和牵头抓总的作用，积极履行职责，定期召开县委依法治县委员会会议，持续深化“233”法治巡察督察工作机制，制定科学有效的考评办法，动态分析评估各乡镇各部门法治建设推进情况，落实全过程监督措施，确保法治泰顺、法治政府和法治社会建设各项工作任务有序推进和有效落实，全面提升法治建设社会满意度。

（二）进一步扣准工作关键，力争在重点指标攻坚上有突破。持续抓好领导干部“关键少数”，增强领导干部自觉依法履职意识，推动各方面工作法治化和规范化。按照“三支队伍”建设要求，鼓励干部参加司法考试和执法证考试，多渠道壮大基层法审员、公职律师和行政执法人才队伍。持续加强依法行政源头治理，深入推进重大行政决策源头治理专项行动，严格落实合法性审查责任，全面提升审查质效。持续深入推进行政复议“双基提升”工程，持续打造行政复议“泰顺样板”。强化府院联动，健全完善败诉风险预警等机制，加大争议化解力度，力争保持较低败诉率。

（三）进一步聚焦创新提质，力争在重点改革推进上有突破。对准省厅“1+10+N”改革体系赛道，持续强化乡镇法治化综合改革和行政执法改革，积极推进涉企法治服务增值化改革、15分钟公共法律服务圈和重点产业合规建设等项目；同时，结合泰顺实际，创新开辟拓展，重点在提升社区矫正工作质效、加强律师行业监管、完善执法监督体系、优化法治营商环境等方面，找准切口、寻求突破。