各建设、施工及监理单位等相关企业：
为贯彻落实省、市关于巩固今冬明春安全生产整治工作成果的有关精神，结合我县建筑施工领域现状，全面排查整治施工安全风险隐患，进一步保持建筑施工安全生产形势稳定，促进我县建筑业持续高质量发展。我局重点实施“真重视、真排查、真整改、真处罚”的工作方式，对全县在建工程组织开展第一季度建筑工程质量安全暨合同履约评价检查行动，目前已完成检查工作。现将检查情况通报如下：
一、检查情况
根据《关于开展2025年第一季度建筑工程质量安全暨合同履约评价检查的通知》（泰住建〔2025〕15号）工作安排，本次检查由县住建局建设工程质量安全指导中心联合12个乡镇住建所，在各在建工程先行组织自查自纠的工作基础上开展施工现场检查及技术控制资料抽查，并委托第三方机构对施工现场起重机械实施抽检抽测。本次检查行动出动检查人员约170人次，检查在建工程数51个，针对施工现场及技术资料存在的问题隐患，累计下发《责令改正通知书》39份，涉及安全隐患110余条，经复查绝大部分施工责任主体限期内完成隐患整改工作。同时，针对施工现场存在的安全文明施工问题，累计约谈9名施工、监理相关负责人，责令2个在建工程停工整改，依据建设工程安全文明施工相关法规计划对1家参建企业采取移交处罚程序。
二、主要问题
根据检查情况，绝大部分在建工程严格落实我市建设工程关键人员考勤打卡规定，并在安全自查的工作基础上，根据检查文件要求深入开展隐患自查工作，对自查中的问题隐患已及时整改并主动扩大排查。但同时也发现，部分在建工程的安全自查、应急演练等行动落实未能结合项目实际施工情况，施工项目部关键人员对人员管理、消防用电、临边防护、文明施工等问题隐患整改不仔细，部分参建企业对所承建工程的日常带班检查不细致，主要包括：
（一）安全生产制度仍不健全。在组织体系方面，检查过程中发现大部分项目负责人、施工技术负责人、专职安全生产管理人员、项目总监等关键人员能够及时到岗履职，但在现场沟通、问询过程中，少数专职安全生产管理人员对项目建筑面
积、施工进度、楼幢数等工程概况及施工安全保障的具体措施不了解；个别项目在复工复产阶段未能及时更新员工职业健康档案；部分特种作业人员已离职未能及时更新人员清单，新进场的特种作业人员未在施工项目部及时进行信息备案。在管理体系方面，项目日常带班检查记录未覆盖所有重大危险源或安全管理薄弱区域，带班检查记录、安全日志等资料仍存在关键人员代签行为；施工班组的“班前晨会”工作制度未能够针对施工现场的薄弱环节进行教育，晨会过程和内容偏于形式化，未针对水电工、架子工、水泥工、钢筋工等施工班组所涉及可能发生的风险隐患点做好具体技术内容的交底和警示工作。在安全教育方面。新进场人员的三级教育和安全交底工作未及时开展，缺少岗前基本的培训和教育；个别项目虽已编制用电专项组织设计及施工用电专项施工方案等消防安全控制资料，但未结合电气焊、施工用电布置及有限空间区域组织实施安全保障及安全防范措施。
（二）施工现场隐患仍然存在。起重机械方面，个别塔机顶升防脱销装置存在卡阻情况，配重处截臂未采取防护措施或标识不清晰；部分楼层的停层口防护门未及时关闭。支撑体系方面。经查，部分楼幢施工楼层盘扣式工具支模架顶托上方自由端高度大于650mm未设置水平杆情况；部分项目扫地杆件被提前拆除；部分立杆与水平杆的相邻接头未进行错开处理；部分楼梯段立杆的垂直度偏差超过允许偏差范围。施工用电方面。部分主体施工阶段房建项目及装饰装修工程配电箱一闸多接、违规使用空气开关、重复接地未设置、接地物埋置深度不足的现象较为普遍。同时，部分施工机具违规使用护套线、插线板进行接电，并使用倒顺开关进行控制。个别项目施工用电的日常维保工作未定期组织开展并在施工配电箱体内进行公示；员工宿舍内存在使用大功率电器和强电插座的现象。脚手架方面。部分项目楼幢作业层未满铺钢笆片，且与建筑物间空隙大于150mm时水平防护措施不足，拆除后的模板、木枋及支模架未及时安排退场，立杆及密目网水平或低于作业面，对高处施工人员的安全保障措施不足。防汛备汛方面。目前我县已多次遭遇大风、强降雨等强对流天气，个别项目未提前组织防汛备汛演习及相关人员教育工作，未根据施工情况完善应转移人员、工棚底数等防汛防台关键数据，防汛物资准备不够充足。文明施工方面。个别新开工项目未能根据施工现场及特点及时布置施工围挡、降尘系统、实名制考勤等设备；部分打桩挖土项目未能在打桩。
（三）隐患整治力度有待加强。针对前阶段我县建筑施工领域今冬明春安全生产暨2025年度安全生产工作推进会，在本季度组织复查过程中发现部分项目仍存在其他点位、类似情形的共性问题，未能够落实常态化整改举措。部分监理单位对施工现场监督把关仍不够严格，对于新开工项目未在第一时间督促落实施工现场安全条件，针对已发现的问题虽已制发整改通知文书，但整改回复影像资料对问题整改不彻底。
三、处理措施
我局根据各项目存在的问题，已制发《责令改正通知书》督办限期整改。针对隐患较突出或反复出现的情况等安全文明施工管理水平较低的项目，我局决定对相关工程及企业予以通报批评（详见附件）。希望各施工、监理企业深刻反思，严格落实危大工程、施工临边、文明施工、人员教育等各项施工环节，以最严要求、最高标准落实全方位、常态化的整改及保障措施。
四、工作要求
（一）全面强化责任落实。落实企业主体责任。各参建企业应牢固树立“管行业就是管安全”责任意识，项目经理、总监、安全员等项目关键人员落实安全生产工作和义务，如组织定期带班检查、安全晨会“点名”“喊话”和日常“飞检”和巡视等各项工作。落实施工人员岗位责任。各施工负责人要组织施工人员尤其是特种作业人员开展班前“安全晨会”，严格按照起重机械、高处作业、机械作业等安全操作规程和施工专项方案开展施工作业。落实工程隐患整改责任。各项目要对照问题清单，再次逐条逐项地查摆问题，并在后续过程中加大常态化安全自查力度，确保风险隐患常态化整治巩固。
（二）全面对照创标要求。深入组织隐患排查整治。各项目要围绕电气焊、燃气、有限空间、特种设备作业、防高坠、机械作业等重点环节持续开展专项排查行动，坚决预防安全隐患事故发生。坚决整治不文明施工行为。重点检查是否存在未封闭施工、降尘抑尘设备不足、车辆带泥上路、废水直排、大面积裸土未覆盖等污染行为；针对施工现场建筑垃圾市内跨县外运、倾倒焚烧行为，我局将发现一起、查处一起。严格落实防汛备汛工作。督促项目完善应急度汛预案，建立工人实名制名单，汛期加强对起重机械、脚手架等重点部位的检查工作等，立即开展隐患排查，提前落实人员疏散演练、工棚加固等措施。
（三）全面实行执法联动。在后续检查过程中加大检查力度，尤其是对本次通报中的项目实施重点管理，强化各项目参建主体的责任追究，实施市场、现场联动机制，针对安全文明施工相关措施落实不足、整改不到位的参建企业依照相关安全文明法规实行执法惩戒措施，并予以限期停工整改，对项目专职安全生产管理人员重点实行扣分制管理，全面维护我县安全生产形势和谐稳定。
附件：2025年度第一季度建筑工程安全生产暨合同履约评价检查通报批评工程清单
泰顺县住房和城乡建设局
2025年4月28日
附件
2025年度第一季度建筑工程安全生产暨合同履约评价检查通报批评工程清单
1.工程名称：泰顺县中医院医共体司前分院迁建工程
建设单位：泰顺县卫生健康局
施工单位：温州盈科建设有限公司
监理单位：温州金正联合工程管理有限公司
2.工程名称：学军中学附属泰顺实验学校宿舍楼改扩建工程
建设单位：泰顺县教育局
施工单位：浙江杰远建设有限公司
监理单位：中珒工程咨询有限公司
3.工程名称：司前畲族镇竹木生态科技园工程（一期）
建设单位：泰顺县城镇发展有限公司
施工单位：温州中玺建设有限公司
监理单位：温州宏升工程项目管理有限公司