各乡镇人民政府，各水管单位，局机关各科室、直属各单位：
为深入贯彻省市县关于防汛防台抗旱工作部署，检验预案、锻炼队伍、强化联动、提升能力，进一步夯实水旱灾害防御工作基础。经研究，决定于5月底前，在全县范围内开展2025年水旱灾害防御“演练月”活动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
聚焦“超标准洪水、水库失事、山洪灾害”三大风险，紧扣“监测预报预警、水工程调度、工程抢险技术支撑”三大职能和小流域山洪防御，通过开展多层级、多形式的水旱灾害防御演练，重点实现以下目标：
（一）检验预案方案。全面检视防御应急工作预案、小流域山洪防御预案、工程应急抢险预案、工程安全度汛方案等各级各类预案方案的科学性、针对性和可操作性，查找薄弱环节，优化工作流程。
（二）锻炼队伍能力。深化“早动、快动、小动”工作机制， 提升指挥协调、监测预警、防洪调度、工程抢险等队伍快速响应、精准研判、高效处置的实战能力，确保 “召之即来、来之能战、战之能胜”。
（三）检视应急响应机制。强化“ 以预报预警为令”，检视决策指挥、会商研判、指令执行、转移避险、抢险救援工作链有效性、顺畅度；同时，让基层干部熟悉疏散路线、群众转移避险等关键环节。
（四）测试物资设备可靠性。检查防汛物资（沙袋、救生艇、 发电机、抽水机等）储备是否充足，确保物料高效调配、设备设施正常运转，避免“用时无备”。
二、演练内容与形式
各乡镇和有关单位结合职责范围内水旱灾害防御重点和灾害特点，因地制宜展以下综合性或专项（多项）演练。
（一）全县水旱灾害防御综合演练。模拟梅雨期遭遇流域性大洪水，组织开展会商研判、防洪调度、水库堤防抢险、小流域山洪人员避险转移等科目综合性演练。（组织单位：县水利局）
（二）工程抢险实战演练。模拟管涌、渗漏、漫溢等险情，开展水库山塘、堤防堵漏、加固、抢护等技术演练；模拟遭遇超标准洪水，在建水利工程穿破堤缺口封堵、围堰拆除、设备人员撤离转移等技术演练。（组织单位：在建水利工程管理单位）
（三）小流域山洪防御演练。针对山洪易发区，模拟遭遇突发局地强降雨，组织开展风险研判、预警发布、人员转移、应急避险等实战演练。（组织单位：各乡镇人民政府、村级组织）
（四）桌面推演。模拟遭遇历史特大洪水或流域超标准洪水，开展洪水预报、调度方案预演、水库上下游防洪风险研判、指挥调度决策预演。（组织单位：各乡镇人民政府、水管单位）
（五）“无脚本”演练。各乡镇结合实际，参照上述演练内容，不预先告知演练时间、地点和内容，检验应急响应真实水平。（组织单位：各乡镇人民政府、水管单位）
三、工作要求
（一）加强工作组织。各乡镇要抓住入梅前时间窗口，精心筹划演练计划和方案，积极对接水利、应急、水管理单位等相关部门务实高效开展演练工作。各乡镇至少开展1次水旱灾害防御综合演练或易灾科目专项防御演练；涉及拦河围堰、穿破堤施工的在建水利工程和近三年未开展演练的小流域山洪重点村落均应开展应急演练。要严格落实演练安全管理措施，保障参演人员和群众安全。
（二）突出演练重点。针对本辖区水情、雨情、工情、灾情特点，聚焦“三大风险”，突出贴近实战、问题导向，坚持“什么问题突出就练什么、哪里隐患多危害大就重点练哪里”。工程管理单位、乡镇村演练要紧扣指挥协调、临灾应对、险情处置、人员撤离等关键环节，同时要突出锻炼群众组织、避险自救能力。 （三）及时总结评估。演练结束后，及时组织总结，查找不足，针对演练发现的问题，及时修订预案方案，完善机制流程，补充物资装备，提高应急处突技术支撑能力、实战能力。请各乡镇做好演练开展情况汇总，并积极推荐优秀演练样板案例，于 6 月6日前报送至县水利局，情况汇总表和案例推荐表见附件1 、附件2。
联系人：县水利运行和水旱防御管理中心盖余健，联系电话：0577-67567902。
附件：1.水旱灾害防御“演练月”开展情况汇总表.docx泰顺县水利局
2025年5月8日
(此件公开发布)
泰顺县水利局办公室 2025年5月8日印发