蔡时放代表：

您提出《关于加强乡镇卫生院建设，提升基层医疗服务水平的建议》已收悉。我局高度重视，开展深入研究，现就该建议答复如下：

一、关于优化人力资源配置方面

（一）多渠道补充基层卫生专业人才。一是以基层实际需求为导向，根据各医疗卫生单位人员结构及空编情况，开展卫生人才招聘工作，着力强化我县基层医疗卫生人才梯队建设；二是通过定向培养协议服务方式，继续培养较为稳定的本土医学人才；三是依托浙江省大学生乡村医生专项计划（补录），面向医学专业高校毕业生招聘大学生乡村医生，减缓偏远村卫生室人员短缺情况。

（二）提高医疗人才薪资待遇。2020年起，我县落实基层医疗卫生机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”政策，乡镇卫生院人员基本工资由财政全额保障，绩效工资与服务质量挂钩，乡镇医务人员每月额外发放300元乡镇补贴。

（三）鼓励提升人才专业素养。一是落实温州市“千医进修”三年行动（2024-2026），根据医疗高地建设要求，以群众就医需求为导向，选派综合素质高、业务能力强的医务人员通过系统性、分层次等方式开展进修培养，全面提升基层医疗服务能力。二是开展模块化培训，充分利用两家县域医共体牵头单位的优势，针对“急救能力提升、慢性病规范管理、常见病诊治”等相关诊疗业务，每月定期开展模块化培训，覆盖全县医疗机构的医务人员，确保他们能够掌握最新的医疗知识和技能。三是鼓励基层医疗卫生机构专业技术人员参加学历再教育、卫生专业技术资格考试，开展公共卫生和医疗卫生专业职称评审工作，全面提升基层医疗卫生机构服务能力。四是继续按照《关于高水平建设山区共同富裕“重要窗口”打造“泰爱人才，近悦远来”人才环境的意见（修订）》（泰委人〔2022〕3号）文件要求，发放人才政策待遇奖补资金。

二、关于加强资金扶持与管理方面

（一）加大财政投入。根据“两新”政策，积极争取浙江省医疗卫生领域2025年设备更新项目超长期国债，截至4月底，已申请基层卫生院超声彩色多普勒诊断仪医疗设备等采购超长期国债支持288.6万元，有效缓解基层卫生院采购医疗设备资金压力。积极争取地方专项债支持，将泗溪、司前、南浦溪、包垟、凤垟分院打包一个“泰顺县公共卫生防控救治建设”项目，争取地方专项债14500万元，其中设备购置费1050万元。争取地方财政支持880万元，用于东溪分院迁建工程建设，其中医疗设备采购费163.10万元。上述工程正按进度稳步推进，这将极大改善我县基层卫生硬件设施建设，提升基层卫生院整体形象。积极争取县级财政支持，增加对基层卫生院的资金投入，以缓解其财务压力，例如，2024年罗阳分院等20家基层卫生院总收入25996.05万元，其中财政补助收入16963.49万元、事业收入8482.23万元，财政补助收入占总收的比例达到65.25%。

（二）规范财务管理。开展卫生院运营成本专项审计，推行精细化预算管理，压缩非必要支出，鼓励基层卫生院通过提供优质服务、增加服务项目等方式，提高自身收入能力。引导卫生院通过精细化管理，节约成本，提高经济效益。

三、关于提升医疗技术和服务能力方面

（一）推进医共体建设。以2家县级医共体总院为龙头，建成覆盖所有乡镇卫生院的远程会诊平台，累计开展远程影像诊断200余次。深入建设县域中医智能云和智慧共享中药房等，实现远程医疗协助、特殊人群用药提醒和中药煎煮配送等全流程服务，2024年累计开方4361张、远程审方300张。

（二）强化技术培训。定期组织县级专家开展线上线下培训，开展急救技能、慢性病管理等专题培训15场，覆盖医护人员1300余人。

（三）优化设备配置。推动县域医共体医疗质量同质化管理提升，加大县域医共体“五大共享中心”辐射深度，力争2025年影像、心电、检验会诊量同比提升5%。依托县医疗质量管理委员会下属质控中心，每季度对基层分院开展急诊、护理、院感、病案等重点专科质量督查，督促基层医疗服务能力全方位提升，深入构建以人为本、优质高效的整合型医疗卫生服务体系。

感谢您对我们医疗卫生工作提出的宝贵意见，我们将不断改进和完善相关工作。

泰顺县卫生健康局

2025年6月9日

（此件公开发布）

抄送：县人大常委会办公室、代表工委。

泰顺县卫生健康局办公室                                                                                                               2025年6月9日印发