泰教办函〔2025〕53号
蔡时放等代表:
你们《关于加大农村幼儿园设施建设投入的建议》已收悉,非常感谢您对幼儿教育事业,尤其是农村幼儿园设施建设问题的关心和关注。您的提案具有很强的现实意义,对我们进一步重视和改善农村幼儿园办学条件起到了积极的推动作用。经过认真研究和讨论,现将有关情况答复如下:
一、现状分析
近年来,我们深刻认识到农村幼儿园设施建设对于农村幼儿教育质量的重要性。根据县政府常务会议纪要(2011〔3〕)号文件精神,我县乡镇幼儿园建设按照“一镇一园、因地制宜、鼓励民办、公办兜底”的原则推进,到2022年全面完成“一乡镇一公办幼儿园”的建设任务,部分乡镇因需求甚至已建设投用第二幼儿园,特别偏远地区还设置附属园。现随着出生率持续下降,我县部分乡镇公办幼儿园已经出现大规模教学楼空置现象。2024-2025年我县创建全国学前教育普及普惠县创建的需要,财政先后投入2000多万改善了园舍条件,增添了一些基本的教育教学设备。然而,不可否认的是,仍然存在着诸多问题。例如,因资金紧缺一些幼儿园的在地资源特色开发,无法有效落地;幼儿园教师虽有教育经验,但可能在特色资源开发的专业技能上有所欠缺。如开发与当地传统文化相关的特色课程资源时,可能对传统文化的内涵理解不够深入准确,导致资源内容出现偏差,无法很好地传承和弘扬文化精髓等工作方面存在短板。这些问题在一定程度上制约了农村幼儿园教育质量的提升。
二、已采取的措施及成效
(一)加大资金投入:积极争取上级专项资金,我们利用全国普及普惠县创建、幼儿等级园创建等申请专项资金,用于设施设备维修、教玩具添置等。例如,在2024年,投入800万元,共改造农村幼儿园危房面积达5000平方米,新建园舍20000平方米,消除了安全隐患。落实地方配套资金,本级财政在财力有限的情况下,每年安排700万元用于农村幼儿园设施建设。通过资金投入,帮助幼儿园扩大活动场地面积,并铺设了安全的人造草坪或橡胶跑道。同时,安装了围栏、滑梯、秋千等户外体育设施,为幼儿提供了安全、舒适的户外活动空间。据统计,目前公办27所幼儿园的活动场地得到了明显改善,受益幼儿达6000余名。
(二)提升一园一品办园特色:在县域“顺”文化的引领下,泰顺19个乡镇各有属于自己文化品牌,比如泗溪镇最美廊桥之乡,幼儿园“桥乡娃”课程。雅阳镇“天下第一泉”,幼儿园“泉韵”课程等等,基于这些丰富的地域特色资源,我们架构域本“山味”课程,深化寻“味”山城玩创未来课程内容,初步将在地资源融入到我们课程中。
(三)配备教育教学设备:多媒体教学设备普及,为了提升农村幼儿园的教育教学质量,我们大力推进多媒体教学设备进幼儿园。截至目前,幼儿园100%配备了多媒体教学一体机,教师可以通过生动形象的课件、视频等资源开展教学活动,激发了幼儿的学习兴趣和积极性。提高图书与玩具配备,重视幼儿阅读和游戏活动的开展。目前27所公办均按照相应等级配置足够数量图书、教玩具,2024年共投入50万元用于购买图书,平均每所幼儿园拥有图书人均18册以上;近三年来,投入300多万元购置各类玩具,包括积木、拼图、球类等,丰富了幼儿的课余生活,促进了幼儿的智力发展和动手能力培养。
三、存在的问题与挑战
尽管我们在幼儿园设施建设方面做了大量工作,取得了一定成效,但仍然面临一些困难和问题。
(一)资金缺口大:幼儿园要全面改善设施条件需要大量的资金投入。虽然上级有部分专项资金支持,但地方财政配套压力较大,打造特色学习资源可能需要投入大量的资金用于购买教材、教具、设备等物质资源,以及聘请专业人员进行指导或培训教师。目前财政难以承担这些费用,从而影响特色资源的建设质量和进度。
(二)设施维护与管理成本高:部分农村幼儿园在设施建设完成后,由于缺乏专业的维护管理人员和经费,导致设施设备损坏后不能及时修复,影响了正常使用。例如,一些多媒体教学设备出现故障后,因当地缺乏专业的维修技术人员,维修周期较长,影响了教学活动的开展。此外,幼儿园在日常管理中,对于设施设备的使用和管理规范还不够完善,存在一定的浪费现象。
(三)教育资源不足:专业性不足,幼儿园教师虽有教育经验,但可能在特色资源开发的专业技能上有所欠缺。例如,开发与当地传统文化相关的特色课程资源时,可能对传统文化的内涵理解不够深入准确,导致资源内容出现偏差,无法很好地传承和弘扬文化精髓。资源整合难度大,特色学习资源往往来源于多个渠道,包括园内教师自主开发、与外部机构合作、借鉴其他地区经验等。如何将这些来源不同、形式各异的资源进行有效整合,使其形成一个有机的整体,避免资源的重复和冲突,是一个需要解决的问题。
四、下一步工作计划
(一)拓宽资金来源渠道:一是加大财政投入力度,积极向政府争取更多的财政资金支持,确保乡镇幼儿园设施建设资金逐年增加。同时,加强资金监管,提高资金使用效益,确保每一笔资金都用在刀刃上。二是吸引社会力量参与,鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、投资、合作办学等方式参与农村幼儿园设施建设。
(二)加强设施维护与管理:一是建立专业维护队伍,组织乡镇幼儿园教师和相关工作人员进行设施设备维护管理培训,提高他们的维护管理能力。二是完善管理制度,建立健全乡镇幼儿园设施设备管理制度,明确设施设备的使用、维护、保养责任,规范操作流程。加强对设施设备的日常巡查和定期检查,及时发现和处理问题,确保设施设备的正常运行。同时,加强对幼儿园物资采购、资产管理等方面的管理,减少浪费现象,提高资源利用效率。
(三)促进城乡教育资源共享:搭建教育资源共享平台,利用互联网技术,搭建城乡幼儿园教育资源共享平台,整合优质教育资源,如优秀教案、教学课件、教学视频等,薄弱幼儿园开放。开展结对帮扶活动,组织优质幼儿园与薄弱幼儿园开展结对帮扶活动,通过教师交流、师徒结对、送教下乡等形式,实现资源共享、优势互补。
再次感谢您对幼儿园设施建设的关心和支持,我们将一如既往地重视幼儿教育事业的发展,努力改善幼儿园办学条件,为幼儿提供更加优质的教育服务。希望今后能一如既往地为我们提供意见和建议。
泰顺县教育局
2025年7月3日
(此件公开发布)
抄送:县人大常委会办公室、代表工委。
泰顺县教育局办公室 2025年7月3日印发