一、制定背景

为统筹推进泰顺县“大综合一体化”行政执法改革，着力于提升基层治理体系和治理能力现代化水平，构建“县乡一体、条抓块统”治理格局，加快法治政府建设，按照“放得下、接得住、管得好、有监督”的原则，对罗阳镇等12个赋权镇开展“回头看”,经过科学评估，予以调整。公告按照重大行政决定程序公开征求社会意见、召开专家论证会、社会稳定风险评估专题分析会及合法性审查。

二、制定依据

《中华人民共和国行政处罚法》

《中华人民共和国行政强制法》

《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发<关于深化综合行政执法改革的实施意见>的通知》

《浙江省综合行政执法条例》

《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)综合行政执法工作的通知》。

三、制定目的

紧扣基层管理迫切需要和具备承接能力两点因素，合理调整赋权事项，确保赋权事项放得下、接得住、管得好，走出基层“看得见管不着”的执法困境，用最低的执法成本实现更高的执法效能，把问题、矛盾化解在基层，提升基层治理效能。

四、制定主体

县综合行政执法指导办公室

五、主要内容

（一）关于赋权执法事项调整原则。根据“基层治理迫切需要、乡镇具备承接能力”的原则，在《浙江省综合行政执法统一目录》《浙江省乡镇(街道)综合行政执法事项指导目录》《温州市综合行政执法扩展目录》中选择高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的行政执法事项，结合赋权以来乡镇对执法事项的履职情况，采取部门赋权和乡镇自选“双向选择”方式形成调整后的赋权目录清单。

（二）关于赋权目录的制定。本次调整后，罗阳镇综合行政执法事项目录涉及7个领域，共42项行政处罚事项；司前畲族镇、百丈镇、筱村镇、南浦溪镇、泗溪镇、彭溪镇、雅阳镇、仕阳镇、龟湖镇、三魁镇、西旸镇综合行政执法事项目录涉及6个领域，共18项行政处罚事项。

（三）关于执法权限的合理划分。综合考虑社会稳定、公共安全、实施成本、承接能力等因素，合理划分县级部门与乡镇的执法权限，要求各执法主体在各自权限内依法依规履职，其中涉及没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等重大行政处罚决定的案件，仍由县级部门依法管辖，乡镇应及时移送。需要说明的是，当县级部门与乡镇对行政处罚案件管辖权发生争议时，县综合行政执法指导办要提出管辖建议，由县政府及时协调，必要时可以指定管辖。

（四）实施主体。根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省综合行政执法条例》《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)综合行政执法工作的通知》,赋权事项的实施主体分别为罗阳镇人民政府、司前畲族镇人民政府、百丈镇人民政府、筱村镇人民政府、南浦溪镇人民政府、泗溪镇人民政府、彭溪镇人民政府、雅阳镇人民政府、仕阳镇人民政府、龟湖镇人民政府、三魁镇人民政府、西旸镇人民政府。

（五）实施时间。自2025年9月22日起。

六、注意事项

（一）因执法事项调整，实施前已立案的，由原单位继续办理。县级部门与乡镇对行政处罚案件管辖权发生争议时，由市政府及时协调，必要时可以指定管辖。

（二）因实施主体发生变化，可能会影响公众对执法活动前后一致性、确定性的认识，在短期内对公众生产生活造成不便，需要相关部门和乡镇做好宣传。

（三）原县级行政执法部门是指泰顺县该项行政执法事项的实施部门，如因机构调整、事项划转等原因，实施部门发生变化的，该项事项收回后由机构调整(事项划转)后的实施部门行使。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：泰顺县综合行政执法局

解读人：夏兆雪（局长）

联系人：洪晨志

联系电话：0577-67616108