本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“条例”)要求,由泰顺县政府信息公开办公室编制。全文包括基本概况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、收费及减免情况、申请行政复议和提起诉讼情况、存在的主要问题和改进情况、2011年政府信息公开情况统计表七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年报的电子版可在泰顺县人民政府网下载。如对本年报有任何疑问,请与泰顺县政府信息公开办公室联系(地址:泰顺县东大街6号,邮编:325500,电话:0577-65790053,电子邮箱:tszww@126.com)。
一、2011年政府信息公开工作基本概况
2011年,泰顺县政府按照《条例》和省市部署要求,始终把政府信息公开工作摆在政府工作的突出位置,切实加强组织领导,加大工作力度,健全工作机制,全县政府信息公开工作取得明显成效。年度工作概况如下:
(一)继续扩大信息公开的内容范围
我县从公众需求出发,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步扩大政府信息公开的内容范围。严格遵守《条例》的要求对尚未公开的信息要认真进行梳理后予以公开;对已经公开的信息,从方便公众查询的角度,进行系统整合,不断提高信息的完整性和利用率;密切关注和跟踪《中华人民共和国行政许可法》实施过程中对有关法规、规章和规范性文件的立、改、废情况,以及审批制度改革过程中各类文件的修改、取消和调整情况,及时更新本部门公布的相关信息内容,确保公开信息的准确性。
(二)进一步增强网上信息公开服务功能
我县充分利用网站的功能,进一步为广大公众提供更便捷、更系统、更有效的信息公开服务。在网站首页面开辟政府信息公开专栏,合理设置信息公开目录、信息公开指南、网上受理申请和网上查询服务等区域。同时,按照信息内容的相关性,做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联,尽量减少点击层次,提高网上服务效率。有条件的乡镇和部门已建立在网上直接与公众交互的信息公开服务窗口。
(三)充分拓展公众集中查询政府信息场所
我县在充分利用网站做好政府信息查询的基础上,依托政府网站、政府公报、档案馆等现有途径,进一步拓展公开渠道,发挥好查阅点的作用,方便公众现场查询。在县行政审批中心、县档案馆、县图书馆设置政府信息查阅场所,配备公共查阅室、公开指南等相应的设施、设备;充分利用档案局的资源和功能,按时向档案局提供本部门的公开信息目录及相关文件。特别是与社会公众联系较密切的部门,在档案局的配合下,定期或不定期地开展各种类型的现场信息咨询服务活动。各公开单位根据本单位履行社会管理和公共服务职能的不同,从实际出发,拓展公开渠道,发挥公开作用。如县公安局等单位从方便公众的角度出发,通过电视台播放等形式公开信息;县交通局、县人事劳动社会保障局等单位充分利用网站等便于公众知晓的大众媒体,公布政府信息。
(四)切实规范依申请信息公开的流程、服务方式和内容
我县根据《规定》的基本要求和所掌握公共信息的特点,进一步完善本部门办理依申请信息公开的具体办法,规范依申请信息公开的流程、服务方式和内容。在细化流程方面,突出责任到人,使每一个环节都有明确的操作要求和办结时限,对申请的可公开信息及时提供或告知获取的渠道,对要件不全的申请指导申请人补全要件,对涉及免予公开信息的申请耐心说明不予公开的理由,对本部门业务范围之外的信息申请明确告知申请途径或转告相关部门。在优化服务方面,强调热情待人,设立可直拨的咨询电话,要为申请者提供监督、投诉和获取救济的渠道,加强对窗口工作人员有关服务业务的培训。在强化内容方面,重申“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,组织力量对尚未公开的信息进行分类、整理、界定,进一步扩大依申请公开的信息范围,原则上涉及公众利益的文件全部在网站、档案局和有关媒介进行公布。
(五)加强宣传培训扩大政府信息公开影响
我县充分利用电视、广播、报刊、墙报和互联网等多种方式、多种途径,全方位、多层次地开展培训宣传,帮助群众深入了解政府信息公开工作,引导群众正确行使知情权。积极利用新闻媒体、便民手册和各类专题活动宣传政府信息公开工作,扩大信息公开影响;继续印发《条例》,帮助广大干部群众学习了解《条例》知识内容,营造《条例》宣传氛围;举办培训班,组织各乡镇和部门的政府信息公开工作负责人学习《条例》知识内容,了解《条例》法定事项,掌握公开政府信息网络基本技术。
(六)建立和完善信息公开的长效机制
我县认真总结前阶段信息公开工作的经验,结合实际运行的情况,立章建制,确保信息公开工作落到实处。明确工作职责制度,确定责任,分管领导具体负责,责任科室落实措施,负责人具体实施;建立和完善了政府信息发布协调机制,形成畅通高效的信息发布沟通渠道;实行信息公开季报制,鼓励先进,督促落后,确保整体工作的进展;完善了查阅点工作规章制度,确定专门的服务工作人员负责查阅点日常工作,在确保查阅点正常运行,有力地保障了政府信息公开工作的顺利推进;建立政府信息发布保密审查制度,在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,切实发挥保密工作机构的作用,确保不发生泄密问题;逐步健全政府新闻发布和新闻发言人制度,增强政府发布信息的主动性和权威性。
二、主动公开政府信息情况
我县按《条例》要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。2011年,全县累计主动公开政府信息4111条,政府信息公开网站主动公开2909条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
我县政府按照《条例》以及《温州市依申请公开政府信息实施办法》规定,健全制度,认真落实,努力抓好依申请公开政府信息工作。
(一)申请情况。全县以网络申请方式申请公开政府信息8件,当面申请1件。申请的内容主要涉及民生事项、公共服务、政策法规类的政府信息等。
(二)申请处理情况。对申请的答复,其中同意公开数为7件,同意部分公开数1件。
四、收费及减免情况
2011年我县政府及各乡镇、部门尚未收取任何费用。
五、政府信息公开复议、诉讼情况
2011年我县没有出现公民、法人或者其他组织举报、投诉行政机关不依法履行政府信息公开义务的情况,没有产生行政复议、行政诉讼等问题。
六、存在的主要问题及改进措施
(一)主要问题:2011年,我县政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展,但与政府信息公开工作全面、及时、准确的要求还有差距。一是公开的及时性不够。因政府信息涉及面广、公开量大、动态性强,而各单位业务工作繁杂,人手紧缺,致使政府信息公开不迅速、更新不及时;二是公开的形式需进一步丰富,各公开主体位还需通过更灵活有效的方式为群众提供更多、更新的政府信息;三是公开制度有待进一步完善。县政府编印了一系列政府信息公开工作制度,但这些制度还需要在实际执行中不断调整和规范,进一步增强合理性和可操作性。
(二)改进措施:一是注重实效,全力推进队伍建设。要把信息公开队伍建设纳入经济社会发展总体规划,切实把队伍建设提高到代表先进生产力发展要求和人是生产力中最活跃因素的高度来认识,建立健全并稳定基层政府信息公开工作队伍,从人力、财力、物力上大力支持队伍建设。二是以服务为目的,进一步拓展公开形式。完善县档案馆的政府信息公开汇聚和集中查询功能,增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点,健全县政府和乡镇的政府信息公开网络;加强网上政府信息公开工作,进一步拓展“泰顺政务网”公开渠道。三是加强建设,不断规范公开工作制度。进一步完善长效工作机制以及完善政府信息公开内容审查、保密审查、更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报编制等工作制度,确保政府信息公开工作向制度化、规范化发展。
2011年政府信息公开情况统计表
一、主动公开政府信息情况统计 | ||
主动公开政府信息数 | 条 | 4111 |
其中:网站公开数 | 条 | 2909 |
新闻发布会次数 | 次 | 5 |
听证会次数 | 次 | 6 |
通过电话、网络、口头等方式解答群众咨询 | 次 | 1184 |
二、依申请公开情况统计 | ||
受理申请总数 | 件 | 8 |
其中:1. 当面申请数 | 件 | 1 |
2. 其它形式申请数 | 件 | 7 |
对申请的答复总数 | 件 | 8 |
其中:1. 同意公开数 | 件 | 1 |
2. 同意部分公开数 | 件 | 7 |
3.“非《条例》所指政府信息”数 | 件 | 0 |
4.“信息不存在”数 | 件 | 0 |
5.“非本机关信息”数 | 件 | 0 |
6.“申请内容不明确”数 | 件 | 0 |
7.“重复申请”数 | 件 | 0 |
8. 不予公开数 | 件 | 0 |
其中:(1)“涉及国家秘密”数 | 件 | 0 |
(2)“涉及商业秘密”数 | 件 | 0 |
(3)“涉及个人隐私”数 | 件 | 0 |
(4)“过程中信息”数 | 件 | 0 |
(5)“危及安全和稳定”数 | 件 | 0 |
(6)“内部管理信息”数 | 件 | 0 |
(7)“法律法规规定的其他情形”数 | 件 | 0 |
9. 其它 | 件 | |
三、政府信息公开复议、诉讼情况统计 | ||
行政复议数 | 件 | 0 |
其中:败诉数 | 件 | 0 |
行政诉讼数 | 件 | 0 |
其中:败诉数 | 件 | 0 |