泰政发〔2017〕42号
各乡镇人民政府，县府直属各单位：
现将泰顺县2017年度“十大民生工程”任务下达给你们，请各责任单位按照要求，认真组织实施。
附件：泰顺县2017年度“十大民生工程”安排表
泰顺县人民政府
2017年4月24日
（此件公开发布）
附件
泰顺县2017年度“十大民生工程”安排表
序号 | 项目名称 | 年度目标形象进度 | 责任单位 | 责任人 |
一、生态搬迁康居工程 | ||||
1 | 罗阳无区域生态移民区 | 完成投资11000万元，罗阳无区域生态移民小区C03地块竣工验收并交付使用。 | △罗阳镇政府 县有关部门 各乡镇政府 | 李勤俭 县有关部门 主要负责人 各乡镇长 |
2 | 抗震安居工程 | 投资79166万元，新建筱村镇东洋二期、畲族风情园二期、包垟避灾安置二期等3个抗震安居小区和包垟文体中心（抗震避灾中心、地震科普馆）建设工程，完成司前洄澜小区、百丈镇百莲路下山移民点、包垟乡中心村、筱村镇枫岙、南浦溪镇库尾垄、泗溪镇夹边洋等14个抗震安居项目主体工程建设。 | △县生态搬迁建设工程指挥部 有关乡镇政府 | 刘录之 有关乡镇长 |
3 | 泰顺县避灾生态移民安置工程 | 投资4100万元，加快推进泗溪镇和雅阳镇异地避灾移民小区建设，完成泗溪异地避灾移民小区一期主体工程，开工建设二期工程；完成雅阳镇异地避灾移民小区6幢主体工程封顶，搬迁320人。 | △县生态搬迁建设工程指挥部 县国土资源局 泗溪镇政府 雅阳镇政府 | 刘录之 曾辉钦 刘言素 苏式江 |
4 | 旧城旧村改造工程 | 投资3500万元，基本建成东盛华苑，续建泰景路车站段拓宽改造工程；投资1.5亿元，开展枫树梢旧村改造安置点、川山垟旧村改造安置点主体工程建设，争取开工建设江渡村保障房工程。 | △罗阳功能区管委会 县住建局 | 李勤俭 曾顶满 |
5 | 危旧房治理工程 | 完成投资28350万元，完成危旧房C级2280户、D级1766户治理改造任务。 | △县生态搬迁建设工程指挥部县国土资源局 各乡镇政府 | 刘录之 曾辉钦 各乡镇长 |
6 | 大中型水库移民避险解困工程 | 向上争取移民避险解困资金1800万元，启动500多户1000多人珊溪水库库周移民避险搬迁工作。 | △县移民办 有关乡镇政府 | 钟宗格 有关乡镇长 |
二、生态文明先行区建设工程 | ||||
7 | 国家级生态文明示范县创建项目 | 投资1500万元，加快推进国家级生态文明示范乡镇创建和乌岩岭、氡泉自然保护区规范化建设，积极开展生态农业、生态文化、生态产业等考察点建设，建设氡泉地表水自动监测站，力争创成罗阳、司前、竹里、彭溪等4个国家级生态文明示范乡镇。 | △县美丽泰顺办 有关乡镇政府 | 毛显福 有关乡镇长 |
8 | 文祥湖水库工程 | 投资5000万元，完成主坝石料填筑、灌浆和溢洪道、交通桥施工，基本完成副坝坝体砼浇筑。 | 罗阳功能区管委会 | 李勤俭 |
9 | 生活垃圾处理工程 | 投资3500万元，开工建设生活垃圾资源化综合处理项目，投资1000万元，开工建设县城垃圾填埋场二期，完成主体工程建设，健全农村生活垃圾处理长效机制，每季度下拨260多万元，用于农村生活垃圾处理设施维护和管理。 | △县环保局 △县综合行政执法局 △县住建局 各乡镇政府 | 毛显福 陈昌中 曾顶满 各乡镇长 |
10 | 农村环境综合整治 | 完成投资800万元，开展坑沟污泥、垃圾清淤整治，卫生死角、脏乱差点的综合整治、美化绿化，部分污水管网接入、修复，生态公厕建设，垃圾处理设施建设及垃圾桶、垃圾清运车购置等。 | △县环保局 有关乡镇政府 | 毛显福 有关乡镇长 |
11 | 生活污水治理工程 | 投资4000万元，完成城关污水处理总厂前期工作，争取开工建设；投资1150万元，完成县城旧城区雨污分流改造工程建设；投资2843万元，完成百丈污水处理工程、仕阳朝阳污水管网提升工程和龟湖污水处理厂工程，完成司前污水处理厂增容工程和污水管网改造2000米；完成泗溪污水处理水毁修复。投资500万元，完成3个农村生活污水治理提标改造项目建设。 | △县委农办（县农业局） △县住建局 △罗阳镇政府 县财政局 县发改局 县环保局 县审管办 有关乡镇政府 | 周德黎 曾顶满 李勤俭 周仕姜 林允贯 毛显福 张小华 有关乡镇长 |
12 | 农田水利项目县建设工程 | 完成投资2870万元，完成工程量的80%（2017~2018年计划新建喷灌600亩，管灌3570亩；改造渠道长度6.33公里；农村河塘清淤整治10.44公里；山塘整治4座）。 | △县水利局 有关乡镇政府 | 陶 涛 有关乡镇长 |
13 | 美丽乡村建设 | 投资2000万元，完成美丽宜居示范村村庄规划编制3个，建设精品示范村（示范提升）、精品村、特色村10个左右，开展美丽乡村精品线建设1条、整乡整镇创建1个。 | △县委农办（县农业局） 县住建局 有关乡镇政府 | 周德黎 曾顶满 有关乡镇长 |
14 | 生态景观大道工程 | 投资2300万元，实施珍贵彩色林改造1000亩，完成生态美丽示范路上仁洋路口至泗溪大桥入口段6公里，228省道隧道照明改造4.7公里，完成南溪村、隘门村、左溪村村庄节点改造，启动三滩村、秀涧下村等村庄节点改造。 | △县发改局 △县交通运输局 △县林业局 △县住建局 有关乡镇政府 | 林允贯 王仁旺 张孝存 曾顶满 有关乡镇长 |
三、交通网络建设工程 | ||||
15 | 溧阳至宁德高速公路文成至泰顺段（泰顺境内） | 投资4.01亿元，开工建设溧阳至宁德高速公路文成至泰顺段（泰顺境内）。 | △县交通运输局 △溧宁高速文泰段项目前期工作指挥部 | 王仁旺 吴行祥 |
16 | 235国道泰顺金北斗至牛栏岗段改建工程 | 投资1亿元，开工建设235国道泰顺金北斗至牛栏岗段改建工程。 | △235国道泰顺段改建工程 指挥部 县交通运输局 | 夏克聚 王仁旺 |
17 | 文福公路改建工程（横坑至泗溪段、仕阳至龟湖段） | 投资1.4亿元，完成路基总工程量的40%、桥梁总工程量的25%、隧道总工程量的80%。 | △县文福公路改建工程指挥部县交通运输局 | 季永超 王仁旺 |
18 | 新浦至包垟公路改建工程 | 投资4000万元，完成01标段工程量的90%，启动隧道机电、绿化工程建设。 | △县新包公路改建工程指挥部县交通运输局 | 徐 江 王仁旺 |
19 | 红军路改建工程（竹岚脚-峰文-铁炉岭段） | 投资3000万元，完成工程建设。 | △县交通运输局 有关乡镇政府 | 王仁旺 有关乡镇长 |
20 | 省道路面大中修工程 | 投资4025万元，对S331分泰线K26+950～K50+650部分路段实施沥青砼路面大中修及预防性养护，实施里程计12公里，此外对S228云寿线K91+990～K99+913段，计7.9公里，实施水泥砼路面改沥青砼路面。 | 县交通运输局 | 王仁旺 |
21 | 农村公路改造提升及联网工程 | 投资3098万元，完成路基拓宽工程、水泥混凝土路面、路肩硬化、钢护栏修复等，总里程42.5公里。投资1512万元，完成农村联网公路建设15.2公里。 | △县交通运输局 有关乡镇政府 | 王仁旺 有关乡镇长 |
22 | 农村公路路面大中修工程 | 投资2569万元，完成东交线、峃院线等14条县、乡、村道路面大中修工程，实施里程计71.73公里。 | △县交通运输局 有关乡镇政府 | 王仁旺 有关乡镇长 |
23 | 2017年农村公路安全保障（水毁修复）工程 | 投资7099万元，完成洋尾-小岭等26条线路合计72公里钢制护栏、警示桩等安全设施设置；完成县、乡道路基挖土石方、挡墙、排水工程、路面修复、交通安全设施等水毁修复工程及石径桥、底垟桥等13座桥梁重建工程。 | △县交通运输局 有关乡镇政府 | 王仁旺 有关乡镇长 |
24 | 新城区市政配套工程 | 投资5626万元，建设泰顺县新城区氡泉大道工程（乌岩岭路-泰分路）工程等8个市政配套项目（开工建设卧龙山文化高地基础配套、新城区幼儿园配套道路及停车场工程，完成新府公寓、华鸿中央广场供电电源工程、MZ-05-01地块景观工程<文祥湖公园停车场>、川山垟一路工程，完成东入城口公园景观工程、鹤垟路工程主体部分和氡泉大道工程<乌岩岭路-泰分路>工程土石方开挖、道路护坡施工、路基工程建设等）。 | 罗阳镇政府（罗阳功能区管委会） | 李勤俭 |
四、教育现代化建设工程 | ||||
25 | 中小学布局优化工程 | 投资7000万元，建设泰顺中学宿舍楼主体二层、文祥小学主体一层、罗阳镇二小改建主体三层、鹤巢小学扩建教学楼主体二层、南浦溪镇中心学校宿舍楼主体二层、包垟乡中心学校综合楼主体二层；完成筱村镇小综合楼建设；开工建设雅阳镇小教学综合楼、万排小学教学综合楼改扩建工程、泗溪镇小运动场等项目；进行三魁镇小教学综合楼项目场地平整；进行泰顺二中综合楼、泰顺三中宿舍楼、泰顺七中教学综合楼、五里牌小学教学综合楼、司前畲族镇小学综合楼等项目的前期设计等工作。 | △县教育局 有关乡镇政府 | 蔡景祥 有关乡镇长 |
26 | 教学质量提升工程 | 深化义务教育课程改革，全面推进“学为中心”课堂变革，市义务教育阶段等级学校数量占比在90%以上。打造新优质学校7所，县级以上小班化教学试点校30所。加强教学常规管理，完善质量监测体系，小学推行学业质量项目评价和等级评价，初中采取增值评价为主，学业水平抽测单科合格率及初中毕业考试综合成绩达市中等水平。整合优势资源，县职教中心创成省级改革发展示范校；建立高考目标奖励制度，优化公民办高中联合办学机制，促进竞争与合作，力争普通高考一本上线人数和本科录取率比上一年有提高。 | 县教育局 | 蔡景祥 |
27 | 教育温馨关爱工程 | 按照“应助尽助”的原则，计划完成学前资助50人次，资助金额7.875万元；完成中职免学费资助1700人次，资助金额200万元，完成中职国家助学金1200人次，金额120万元；完成中小学资助扩面工程学生300人次，资助金额40万元；完成农村爱心营养餐工程4000人次，金额200万元；完成高中助学金2000人次，金额200万元；完成高中结对助学100人次，资助金额20万元；完成义务教育阶段困难寄宿生生活补助200人次，金额10.5万元，贫困大学生资助200人，资助金额100万元。 | 县教育局 | 蔡景祥 |
五、精准扶贫工程 | ||||
28 | 两山（一类）项目 | 完成2017年度两山（一类）计划和实施方案编制、评审和上报工作；全力推进2017年度两山（一类）项目实施和历年未完成项目扫尾工作；全力做好2016年度特扶项目省级迎考工作，配合做好省级特扶资金专项审计工作。 | 县委农办（县扶贫办） | 周德黎 |
29 | 农业强镇 | 完成省级特色农业强镇创建规划编制，大力发展种养业、农产品生产加工业和休闲农业，力争开工山茶岚牧场、猫狸坎茶庄建设，续建氡泉古村等项目。 | △县委农办（县农业局） 县有关部门 各乡镇政府 | 周德黎 县有关部门 主要负责人 各乡镇长 |
30 | 发展壮大村级集体经济 | 转化经济薄弱村49个。 | △县委农办（县农业局） | 周德黎 有关乡镇长 |
31 | 低收入农户结对帮扶工程 | 开展省、市、县三级结对帮扶活动，落实帮扶资金1000万元，帮扶低收入农户1000户以上。 | △县委农办（县农业局） 县有关部门 各乡镇政府 | 周德黎 县有关部门 主要负责人 各乡镇长 |
32 | 生态循环农业建设 | 完成投资700万元以上，全力推进和落实2017年畜禽养殖废弃物综合利用系统、农作物秸秆综合利用系统、化肥减量增效系统、农业节水利用系统、智能化信息支撑系统等六大系统建设项目的实施。 | △县委农办（县农业局） 有关乡镇政府 | 周德黎 有关乡镇长 |
33 | 农村土地确权 | 基本完成土地确权工作。 | △县委农办（县农业局） 有关乡镇政府 | 周德黎 有关乡镇长 |
34 | 粮食生产功能区建设 | 完成粮食生产功能区提标改造2000亩。 | △县委农办（县农业局） 有关乡镇政府 | 周德黎 有关乡镇长 |
35 | 木本油料项目 | 投资140万元，完成油茶造林400亩，油茶抚育1600亩；香榧造林100亩，香榧抚育400亩。 | △县林业局 有关乡镇政府 | 张孝存 有关乡镇长 |
36 | 农村电子商务工程 | 新建村级电商服务点50个，基本实现行政村全覆盖；完成电商技能培训3000人次；上线京东泰顺特色馆。 | △县经信局 县委农办（县农业局） 有关乡镇政府 | 陈细旭 周德黎 有关乡镇长 |
37 | 林区道路 | 投资650万元，建设林区道路130公里。 | △县林业局 有关乡镇政府 | 张孝存 有关乡镇长 |
六、安全饮水保障工程 | ||||
38 | 樟嫩梓水库及供水工程 | 完成乌岩岭国家级自然保护区部分功能调整和可研报告批复、初设等前期工作，争取年底前开工建设。 | △城关应急备用水源指挥部 乌岩岭管理局 罗阳镇政府 | 吴明荣 包其敏 李勤俭 |
39 | 中心镇水源工程 | 投资1520万元，续建筱村镇等6个乡镇水源保障工程，实施司前镇、雅阳镇二期供水水源工程，开展南浦溪镇等5个供水水源工程前期工作。 | △县水利局 有关乡镇政府 | 陶 涛 有关乡镇长 |
40 | 农村饮水提升工程 | 投资1500万元，完成罗阳镇等乡镇饮用水提升工程建设，改善2.48万人饮用水条件。 | △县水利局 有关乡镇政府 | 陶 涛 有关乡镇长 |
七、防灾减灾能力提升工程 | ||||
41 | 避灾安置场所扩面提升 工程 | 修订完善泰顺县自然灾害救助应急预案；开展地质灾害隐患区域避灾安置场所建设工作，通过新增、改造等方式建设避灾安置点90个，进一步提升自然灾害防御能力。 | △县民政局 有关乡镇政府 | 吴雅平 有关乡镇长 |
42 | 廊桥修复保护工程 | 投资1500万元，完成文兴桥、薛宅桥、文重桥桥墩及桥本体修复，开展北涧桥、南溪桥修缮；完成相关廊桥周边环境整治方案设计。 | 县文广新局 | 陈体注 |
43 | 气象监测预报预警能力提升工程 | 完成县山洪地质灾害气象监测预警中心项目主体建设，附属工程完成70%；完成台风暴雨精细化监测预报预警工程建设方案编制和立项；编制完成泰顺县城市暴雨强度公式。 | △县气象局 罗阳镇政府 | 郑玉红 李勤俭 |
44 | 水利水毁修复工程和生态流域治理 | 投资5540万元，完成水毁设施修复，开工寿泰溪城关段治理工程、仕阳溪综合治理工程、留田洋生态河道治理工程等。 | △县水利局 有关乡镇政府 | 陶 涛 有关乡镇长 |
45 | 地质灾害治理工程 | 投资2800万元，完成地质灾害应急排险62处、地质灾害应急治理14处、地质灾害勘查治理10处，减少威胁人数419户1840人。 | △县国土资源局 有关乡镇政府 | 曾辉钦 有关乡镇长 |
46 | 台风灾后应急修复工程 | 投资3000万元，完成罗阳、筱村、南浦溪、泗溪、雅阳、仕阳、三魁、凤垟、东溪、柳峰等乡镇台风灾后交通、水利、市政等基础设施应急修复。 | △县发改局 有关乡镇政府 | 林允贯 有关乡镇长 |
47 | 水利工程标准化管理 | 投资800万元，完成12座水库、2座山塘、6.46公里防洪堤、23处农村饮用水工程的标准化管理创建工作。 | 县水利局 | 陶 涛 |
八、文化惠民工程 | ||||
48 | 文化礼堂建设 | 投资1350万元，新（改）建农村文化礼堂15个。 | △县委宣传部 有关乡镇政府 | 李祥造 有关乡镇长 |
49 | 县档案馆建设工程 | 投资1000万元，开工建设县档案馆工程。 | △县档案局 罗阳功能区管委会 | 范正琪 李勤俭 |
50 | 送戏送书送电影下乡 | 送戏下乡 150 场、送书下乡1万册、送电影下乡2544 场。 | 县文广新局 | 陈体注 |
51 | 农民知识化培训工程 | 完成实用人才培训800人，转移就业人员200人。 | 县农知办 | 陈 奇 |
九、社会保障工程 | ||||
52 | 医疗能力提升工程 | 深化省市县合作办医，省、市医疗机构下派专家不少于2000工作日；建立名医工作室3个；县级医疗专家下派乡镇医疗机构不少于1000工作日；继续培育省市级学科4个；开展继续医学教育骨干培训、岗位培训等100人次；继续开展定向培养工作（以实际招生为准）；完善县域心电、影像诊断中心；推进全国基层中医药服务先进县创建，创成乡镇卫生院中医馆5个，继续实施县中医药资源普查；建制乡镇卫生院医疗设备达到标准化。 | △县卫生计生局 县财政局 | 杨秀丽 周仕姜 |
53 | 医疗基础设施建设 | 投资3500万元，加快县中医院迁建工程一期主体、电梯设备安装工程、医用气体设备安装工程及净化系统安装工程建设；开展县妇幼保健院综合楼工程、新城卫生计生服务中心前期工作。投资2335万元， 完成三魁镇中心卫生院（县二医）改扩建工程主体建设，启动西旸镇卫生院主体建设，争取开工建设横坑卫生院迁建工程，开展筱村镇中心卫生院前期工作。 | △县卫生计生局 县财政局 罗阳功能区管委会 有关乡镇政府 | 杨秀丽 周仕姜 李勤俭 有关乡镇长 |
54 | 公共卫生保障工程 | 免费为窝沟封闭适应症的二年级学生实施窝沟封闭，完成率达60%以上；免费提供适龄儿童预防接种“九苗”7万人次以上；重性精神障碍患者的检出率达4.0‰以上，规范管理率达65%以上，全科医生规范签约率达常住人口20%。 | △县卫生计生局 县财政局 | 杨秀丽 周仕姜 |
55 | 妇幼健康服务工程 | 完成省、市免费为妇女提宫颈癌、乳腺癌筛查下达的目标任务数；农村孕产妇住院分娩补助2300例；叶酸补助2300例。孕前优生健康检查项目800对。完成新生儿疾病免费筛查2800人。 | △县卫生计生局 县财政局 | 杨秀丽 周仕姜 |
56 | 城乡居民社会保障工程 | 2017年城乡居民基本医疗人均筹资不低于730元，其中财政补助不少于550元，参保率达95%以上；继续深化大病保险制度，补偿比例达55%以上；实施基本养老保险精准扩面，户籍法定人员参保率达80%（具体任务以市政府下达指标为准）。 | △县人力社保局 县财政局 各乡镇政府 | 赵海晓 周仕姜 各乡镇长 |
57 | 住房公积金提标扩面工程 | 全年住房公积金缴存人数比上年净增600人以上。实施住房公积金关爱职工行动，完成全县机关企事业单位社会化用工和村（居）新任主要干部全员建缴住房公积金工作。 | △县住房公积金管理中心 县各部门 各乡镇政府 | 李元普 县各部门 主要负责人 各乡镇长 |
58 | 一镇一农贸市场提升工程 | 投资2545万元，完成三魁镇供销综合市场主体工程及装修；完成百丈镇农贸市场主体工程；完成筱村镇东阳菜市场、雪溪乡菜市场、柳峰乡菜市场装修改造；动工建设南浦溪镇农贸市场、西旸镇农贸市场、泗溪镇横坑农贸市场、东溪乡农贸市场，筱村镇综合农贸市场、凤垟乡农贸市场、大安乡菜市场；启动三魁战洲菜市场前期工作。 | △县市场监管局 有关乡镇政府 | 林宇兵 有关乡镇长 |
59 | 殡葬改革节地葬法提升 工程 | 投资3000万元，启动县殡仪馆异地迁建工程主体建设和附属道路场地平整及土建工程建设；新建公益性节地生态葬法公墓1处，完成前期工作。 | △县民政局 △县袁家地至长垄公路工程建设指挥部 △罗阳功能区管委会 有关乡镇政府 | 吴雅平 夏克聚 李勤俭 有关乡镇长 |
十、社会关爱工程 | ||||
60 | 社会养老服务设施完善 工程 | 推行乡镇敬老院向区域性社会福利服务中心转型，投资500万元，提升乡镇敬老院消防设施功能。加快筹建县城关“泰顺县文祥养老康复中心”、三魁镇“泰顺县第二社会福利院”的前期工作。稳步推进农村居家养老服务照料中心增量提质20家。 | △县民政局 有关乡镇政府 | 吴雅平 有关乡镇长 |
61 | 残疾人共享小康工程 | 投资1200万元以上，对2200名生活不能自理且需要长期照护的重度残疾人以及非重度智力、精神残疾人进行分类补贴，对2500名家庭人均收入在低保标准150%以下的残疾人或收入在低保标准150%以下的劳动年龄段残疾人进行生活补贴，免费为300名贫困残疾人提供辅具发放、白内障复明、助听器适配、助视器适配、假肢安装等康复服务；实施残疾人培训工程，完成100名残疾人职业技能或实用技术培训；实施残疾人就业创业贷款贴息工程，完成残疾人就业创业5%贴息补助100户；实施残疾人助学工程，完成残疾学生及贫困残疾人家庭子女助学补助100名；全面实施残疾儿童康复服务与补贴制度，为30名残疾儿童提供基本康复训练扶持；实施无障碍设施进家庭项目，完成50户残疾人家庭无障碍设施配发及无障碍家庭环境改造。 | △县残联 县民政局 各乡镇政府 | 吴振峰 吴雅平 各乡镇长 |
62 | 计划生育家庭幸福生活 促进工程 | 落实资金2130万元，补助计生家庭参加城镇职工基本养老保险7279人，审核确认计生家庭参加城镇职工基本养老保险享受财政补助对象新增2395人；落实295万元资金，发放奖励扶助对象2550人；落实60万元资金，发放特别扶助对象73人（以实际审核数据为准）。 | △县卫生计生局 县财政局 各乡镇政府 | 杨秀丽 周仕姜 各乡镇长 |
63 | 就业创业工程 | 落实鼓励创业和促进就业政策，大力开发就业岗位，加强就业困难帮扶，新增城镇就业人数1300人以上，下岗失业人员再就业300人以上。 | 县人力社保局 | 赵海晓 |
64 | 水库移民后期扶持工程 | 落实移民专项资金1000万元，实施扶持项目102个，年内竣工验收比例达85%。 | △县移民办 有关乡镇政府 | 钟宗格 有关乡镇长 |
65 | 职工服务中心 | 投资1000万元，完成地下室工程建设。 | △县总工会 罗阳功能区管委会 | 雷春玲 李勤俭 |
66 | 老干部活动中心建设工程 | 投资700万元，通过竣工验收。 | 罗阳功能区管委会 △县委老干部局 | 李勤俭 林伟强 |
注：标“△”为牵头责任单位，其他为相关责任单位。