泰财预执〔2020〕526号
各乡镇人民政府、县各预算部门:
为贯彻落实国务院关于财政决算公开的精神,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省财政厅转发财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(浙财预〔2014〕10号)以及《财政部关于印发〈地方预决算公开操作规程〉的通知》(财预〔2016〕143号)等有关规定,结合我县实际,现将我县2019年度部门决算信息公开工作有关事项通知如下:
一、工作组织
部门决算信息公开是一项系统性、严密性的工作,财政部门和各预算部门应协调配合,合理分工,各司其职,共同做好部门决算信息公开工作。
泰顺县2019年度财政决算已经财政部审定,并于7月28日经泰顺县第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议批准。决算公开工作的组织由县财政局预算执行局牵头,各财政归口业务科室具体负责。预算执行局向各财政业务科室提供部门决算数据,财政业务科室在批复部门决算后,督促、指导各部门在规定时间内公开部门决算信息。
二、公开原则
(一)公开的责任主体。按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,部门决算公开的主体为负责编报部门决算信息的部门,除个别涉密项目外,履行决算公开的责任和义务,并保证决算公开信息的真实性、准确性、完整性和及时性,做好决算公开的说明解释工作。
(二)公开的范围。按照与部门预算相衔接的原则,参照部门预算公开范围,实施部门决算信息公开。
三、公开内容
主要由部门概况、部门决算公开表、部门决算情况说明、名词解释等组成(详见2019年度决算网络版内的公开文档样本)。
(一)部门概况。包括部门主要职能,部门决算单位构成等。
(二)决算公开表格共10张,具体包括:收入支出决算总表、收入决算表(分单位)、收入决算表(分科目)、支出决算表(分单位)、支出决算表(分科目)、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算基本支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(具体内容参照部门决算网络版2019年度公开文档)。
(三)部门决算情况说明。包括部门收入决算情况、部门支出决算情况、部门“三公”经费支出情况、部门预算绩效情况及其他重要事项的情况说明等。部门应当在公开上述表格的同时,对表格内容进行说明,以便于社会公众理解部门决算信息。
“三公”经费决算公开要细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额,特别是“三公”经费增减变化原因。部门决算情况必须含机关运行经费情况说明等信息。预算绩效管理工作开展情况、部门决算中项目绩效自评结果按有关规定公开。对要求公开的内容无发生支出的,也需进行零说明。
(四)名词解释。主要包括政府收支分类科目等名词解释。
四、公开要求
(一)公开信息审核。包括部门决算公开信息与财政部门批复的部门决算报表数据一致性审核和公开信息保密性审查。
(1)数据一致性审核。部门需将拟公开的部门决算信息,报送财政部门审核,确保部门公开的决算数据与财政部门批复的部门决算报表数据一致。如有不一致情况,应将具体原因详细说明,一并报送财政归口业务科室审核。
(2)信息保密性审查。各公开责任主体需按照国家保密法和公开文件有关涉密要求的规定,按照“谁公开,谁负责信息审查”的原则,对部门决算公开信息进行保密性审查。对决算中涉及国家秘密的信息,依法不予公开;对部分内容涉及国家秘密的,应做区分处理,将其中不涉密的内容依法予以公开;对含有虽不涉密但关系国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定内容的信息,要依法依规、科学分析、审慎处理,合理确定可公开的范围和内容。具体保密范围、要求与部门预算公开一致。
(二)公开时限及格式。按照《中华人民共和国预算法》规定,各部门必须在财政部门批复部门决算之后20日内社会公开部门决算信息。2019年度部门决算将统一公开时间,即定于2020年8月28日集中在泰顺县政务信息网公开并保持长期有效(五年以上)。请各部门提前按照省财政厅2019部门预算公开统一格式(详见2019年度决算网络版内的公开文档样本),完成决算公开文字及表格的起草、填报等工作,财政归口业务科室要指导各部门积极做好部门决算公开的各项前期准备工作,确保8月28日当天完成部门决算信息公开工作。
(三)公开方式与载体。
统一公开在泰顺县政府信息公开门户网的“泰顺县政府信息公开-政府信息公开目录- 财政信息-部门决算”分类下。
(四)公开信息反馈。各部门要及时收集、汇总本部门的决算公开情况,并在公开后5日内报送2019年度部门决算公开内容电子版、纸质版加盖单位公章以及公开网页打印件报送至县财政局归口业务科室。各财政归口业务科室要于9月4日前将归口部门公开汇总情况报送至预算执行局。同时,及时收集社会对部门决算公开的反响,协助、配合部门制定好公开后的应对预案,指导部门认真对待和回应社会关切问题,做解疑释惑工作,把握舆论主动权,及时澄清误解和“误读”,积极采纳合理建议,为改进部门决算公开工作积累经验。
泰顺县财政局
2020年8月11日
(此件公开发布)
泰顺县财政局办公室 2020年8月12日印发