西政〔2018〕80号

 关于印发西旸镇防汛防台抗旱应急预案的通知

各村党支部、村委会，镇属各单位：

    根据省、市、县有关文件精神，按照县防汛防旱指挥部具体部署要求，镇防汛防旱指挥部调整了《西旸镇防汛防台抗旱应急预案》，已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    附件：西旸镇防汛防台抗旱应急预案

                                                                           西旸镇人民政府

                                                                           2018年4月27日

（此件公开发布）

附件                      
                                       西旸镇防汛防台抗旱应急预案

  一、总则
    (一)编制目的
    为切实做好防洪减灾工作，保证抗洪抢险、防台、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续健康发展，结合我镇实际，制定本预案。
    (二)编制依据
    依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防旱应急预案》、《泰顺县防汛防台抗旱应急预案》等规定编制。
    (三)适用范围
   本预案适用于我镇范围内水、旱、台灾害的预防和应急处置。
    (四)工作原则
    1、坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主、防抗结合。
    2、防汛防台防旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
    3、防汛防旱工作按照行政区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
    4、坚持依法防汛防台抗旱，实行公众参与，专群结合，平战结合。民兵和预备役部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
    5、抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
    6、坚持防汛防台防旱统筹，在防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水环境，促进人与自然和谐相处。
    7、坚持应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的“四进”方针，加强基层防汛防台抗旱工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防汛防台抗旱能力。
    二、基本情况
    西旸镇是泰顺中部的交通、教育、贸易和工业重镇。2011年，泰顺县实行乡镇撤并，西旸镇撤销，并入三魁镇，改为西旸社区。2016年，乡镇区划调整后重新设立西旸镇。西旸镇位于泰顺县西南部，北接大安乡、东南接三魁镇、西接罗阳镇、南接仕阳镇，距县城25公里。全镇总面积88.61平方公里，新老58省道穿境而过，村村通机耕路，交通极为方便。
    西旸镇境内属交溪水系，主要以西旸溪为主流组成水源网络，水系发达，河道曲折，河谷狭窄，河床陡峻，坡降大，洪水暴涨暴落，为典型的山区性河流。西旸溪主河道长8.31km，比降30.65‰，流域面积0.12km2。
西旸镇境内气候属亚热带海洋季风气候区，四季分明，雨量充沛，春夏水热同步，秋冬光热互补，全年全日照总时数1759.2小时，年日照率为39%，全年雾日数28天，常年无霜期241天左右。全镇多年平均降雨量1981.3mm，降水量年际变化较大，年最大降雨量2799.6mm，最小降水雨量1079.0mm，降水量年内分配不均匀，主要集中在春夏两季（3-9月），春季以梅雨为主，夏季以雷雨台风为主，特别是7~9月，常受台风暴雨袭击，易产生山洪灾害。
西旸镇属浙南构造剥蚀型地貌，总的地形趋势为西北高东南低。境内山峦重叠，群峰起伏，山势陡峻，并多悬崖陡壁，沟壑纵横，表现出以下切为主的低山峡谷地貌形态，河谷阶地、漫滩不发育，区内植被发育，水土保持状况良好。
    三、事件分级
    根据我镇的实际，按照对经济社会的影响程度，将洪涝台旱灾害划分为一般、较大、重大和特大四个等级。
    1. 一般紧急情况
   当出现下列情况之一时，为一般紧急情况：
    (1)、县气象台预报热带气旋将影响我县的局部地区。
    (2)、本镇范围内24小时降雨量达50—80毫米，并且县气象台预报未来24小时仍将持续。某一区域出现短历时强降雨，3小时达50-100毫米，并出现一般灾害。
    (3)、各溪及支流水位低于五年一遇洪水位。
    (4)、山塘发生险情。
    (5)、有重要保护目标的重要堤防等发生险情。
    (6)、较大范围内，连续干旱20天以上，农作物受灾面积占总播种面积10%以上；饮水困难人数超过全镇人口的1%。
    2. 较大紧急情况
当出现下列情况之一时，为较大紧急情况：
   (1)、县气象台预报热带气旋将影响我县。
   (2)、本镇范围内24小时降雨量达80-100毫米，并且县气象台预报未来24小时仍将持续。某一区域出现短历时强降雨，3小时达100-150毫米，并出现较大灾害。
   (3)、各溪及支流水位高于五年一遇洪水位，低于十年一遇洪水位。
   (4)、山塘发生严重险情且危急村庄居民安全，小（二）型水库发生险情。
   (5)、有重要保护目标的重要堤防等发生严重险情。
   (6)、较大范围内，连续干旱30天以上，农作物受灾面积占总播种面积15%以上；饮水困难人数超过全镇人口的4%。
   3. 重大紧急情况
   当出现下列情况之一时，为重大紧急情况：
   (l)、县气象台预报热带气旋将严重影响我县。
   (2)、本镇范围内24小时降雨量达100-150毫米，并且县气象台预报未来24小时仍将持续。某一区域出现短历时强降雨，3小时达150-180毫米，并出现重大灾害。
   (3)、各溪及支流水位高于十年一遇洪水位，低于二十年一遇洪水位。
   (4)、小（二）型水库发生重大险情，并危及公共安全；小（一）型水库发生险情。
   (5)、有重要保护目标的堤防发生决口，并危及公共安全。
   (6)、较大范围内，连续干旱50天以上，农作物受灾面积占总播种面积30%以上；饮水困难人数超过全镇县人口的7%。
   4. 特大紧急情况
   当出现下列情况之一时，为特大紧急情况：
   (l)、县气象台预报热带气旋将特别严重影响我县。
   (2)、本镇范围内24小时降雨量已超过150毫米，并且县气象台预报未来24小时仍将持续。某一区域出现短历时强降雨，3小时超过180毫米，并出现特别重大灾害。
   (3)、各溪及支流水位达二十年一遇洪水位以上。
   (4)、小（一）型水库发生重大险情，并危及公共安全。
   (5)、有重要保护目标的堤防发生决口，并严重危及公共安全。
   (6)、较大范围内，连续干旱70天以上，农作物受灾面积占总播种面积40%以上；饮水困难人数超过全镇人口的10%。
    四、应急响应行动及措施
    1. Ⅳ级应急响应
    启用条件：发生一般紧急情况或县防指启动防汛或防台Ⅳ级响应。
    响应行动：1、防指办主任进岗，防指办加强24小时值班，密切关注气象信息、监视台风天气动向，通知外出防汛防台负责人立即返回。
              2、通知各村各单位进行防汛防台检查，重点是山洪地质灾害隐患点、山塘水库、薄弱堤防、各类危房等。落实水库、山塘、地质灾害隐患点、薄弱堤防巡查制度；预泄高水位水库、山塘，对险工险段、在建工地落实应急度汛措施。
              3、检查防洪排涝设施状况，重点检查中格局圩区、城镇、工业园区的防洪排涝设施。防台四级响应做好危房、户外广告牌、高空设施、行道树等设施的保安加固措施，
              4、对有关农业生产进行合理安排。做好农业抢收、大棚防涝防风措施。
             5、检查调试防汛会商系统。
    2. Ⅲ级应急响应
    启用条件：发生较大紧急情况或县防指启动防汛或防台Ⅲ级响应。
    响应行动：1、防指副指挥进岗，部署重点防御工作。防指办全体人员到岗，通知外出防汛防台负责人立即返回。
              2、联村干部下村督促指导防御工作，检查各村防汛责任人、预警员、巡查员、应急抢险队人员到岗情况和物资落实情况，督促各村广播暴雨或台风信息，提醒群众和有关企业做好防汛防台工作。
              3、通知各行政村做好危险区人员的转移准备，若已发生险情则立即转移相关人员。
              4、小流域山洪、地质灾害、山塘水库、薄弱堤防等开始巡查。
              5、及时上报人员转移情况、受灾情况等。
    3. Ⅱ级应急响应
    启用条件：发生重大紧急情况或县防指启动防汛或防台Ⅱ级响应。
    响应行动：1、乡镇防汛指挥进岗，镇防指全体成员到岗，应急工作组开始工作，通知抢险队员集结待命。
              2、下派防汛工作组到各村检查督促指导，立即转移危险区人员。
              3、幼儿园和学校停课，旅游景点、农家乐、洋家乐关停，对重点地段实行交通管制。
              4、定时上报：人员转移、抢险队组织、防汛物资调用、避灾场所使用、水工程运行、灾情等情况。
    4.Ⅰ级应急响应
    启用条件：发生特大紧急情况或县防指启动防汛或防台Ⅰ级响应。
    响应行动：1、乡镇领导班子全体成员到岗，必要时分赴一线指挥。各驻村干部到各村一线，重点落实人员转移工作和灾害预警工作。
              2、全体机关干部进岗，各抢险队伍随时应对各种突发事件的发生，快速反应抢险，尽量减少人员流动。
              3、对山地灾害、各类危房人员撤离进行排查。新发生的险情可能危及人员安全时，立即组织受影响人员紧急转移。
              4、特别注意控制诱发灾害：维护治安、防范传染病、基础设施失事及其他次生灾害。
              5、每三小时汇总上报一次汛情、工情、灾情、民情等信息，宣传报道防汛动态、先进事迹。
    5.结束应急响应
    1、结束响应：梯次降低应急响应等级，直至结束应急响应，停止执行相应措施，防止各种次生衍生灾害。
    2、救灾：做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产、重建家园等。
    3、救济救助：及时调配救灾款物，解决好受灾群众的基本生活问题，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住
    4、卫生防疫：抢救伤病员，消毒处理污染源，处理疫情、病情，防止疫病的传播、蔓延
    5、水毁工程：尽快修复水利、交通、电力、通信等水毁工程，恢复主体防洪功能和水源供应
    6、补偿：补充消耗的防汛抢险物料，按规定补偿应急措施给群众造成的损失。
    五、预警程序
按照“乡自为战、村自为战”要求，乡镇防指在收到防汛（水利）、气象、海洋、国土等部门发送的雨水情、风情及地质灾害等预警信息后，将预警信息通过短信等系统传递到村级防汛防台工作组；村级防汛防台工作组将预警信息以短信或电话方式传递到各网格责任人；最后各自然村、居民区、企事业单位等网格责任人将预警信息传递到户到人，不留死角。其他网格责任人立即进岗按各自职责开展各自工作。
    1.预警标准
预警等级分为红、橙、黄、蓝四个等级，分别对应特大、重大、较大和一般紧急情况。
    2.预警程序
县气象部门通过短信平台发布未来灾害天气预报预警信息到乡镇防指，由乡镇气象协理员负责接收并报告乡镇防指成员。未来灾害天气预报预警信息包括：台风预报信息、短历时强风暴雨预报信息、未来24小时强降雨预报信息等。
县防汛部门通过短信平台、电话等方式发布当前（已发生）雨情、水情预警信息及未来水情预报预警信息到乡镇防指办。
    县国土部门通过短信平台、电话等方式发布地质灾害预警信息到乡镇防指，由乡级小流域山洪地质灾害防灾责任人负责接收并报告乡镇防指成员。
    乡镇防指在收到以上各部门的预警信息后，按预案及时作出部署，并向可能受影响地区的村级防汛防台工作组及有关责任人发出预警；村级防汛防台工作组按预案组织开展防汛防台应急工作，并通知有关负责人及各网格责任人上岗履行职责。
    当巡查员、监测员、预警员等网格责任人发现可能出现致灾洪涝、险情等时，立即向村级防汛防台工作组负责人和乡级防指报告；乡镇防指和村级防汛防台工作组及时作应急处置，并视情况决定是否启动人员转移预案，并向上级防指报告。
    当出现洪涝台灾害征兆或出现险情、灾情时，乡镇防指和村级防汛防台工作组按照预案和“乡自为战、村自为战”的要求，及时处置，并及时向上级防指报告。当山塘水库、堤防出现险情时，立即组织当地及临近抢险力量投入抢险，并向县级防指及水行政主管部门报告，请求派出水利技术人员赴现场指导抢险。当出现有人被洪水围困以及被山体滑坡、泥石流、倒塌房屋掩埋等时，及时组织解救。必要时请求上级防指支援。

 3.预警方式及信号

防汛、气象、国土部门到乡镇采用短信平台或电话方式；乡镇到行政村的预警方式采用手机短信、电话等方式；行政村到防汛网格责任人的预警方式采用短信、手机、电话等方式；防汛网格责任人到户到人的预警方式采用手持喇叭、手摇警报器、铜锣等方式。

  六、危险区

  1.划分标准

 以本乡镇流域内多年时段降水排频计算的洪水发生频率作为划分区域的参考指标，在调查历史洪水灾害发生区域的基础上，挨家挨户的调查和当地老百姓的反映，结合气候、地形地质条件、河道工况改变、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理、定性划分危险区。具体划分原则如下：

危险区：防洪能力在10年一遇以下（含10年一遇）的区域。遭遇10年一遇以上暴雨洪水、台风时，直接受威胁，极易造成人员伤亡以及房屋、设施严重破坏的易受灾区域。

 2.危险区

根据以上划分标准，我镇共有县级地质灾害点6个，县级不稳定斜坡1个。具体详见附件。

 七、应急保障

 1.组织保障

镇人民政府防汛防台抗旱指挥部负责组织、指挥、协调全镇洪涝台旱灾害应急处置工作，由书记任总指挥，镇长任指挥，分管乡镇长、镇人武部副部长任副指挥。指挥部下设办公室和综合组、监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组、后勤服务组6个应急工作组。指挥部办公室设在镇农办，主要负责指挥部的日常工作。指挥部人员组成见附件。

 2.应急力量保障

整合镇民兵连、镇消防队、治安巡逻队等人员，组成镇防汛防台抢险救灾队伍共54人，并配备了必要装备设施。抢险救援队伍花名册见附件。

3.应急物资保障

镇政府参照《浙江省乡（镇、街道）、村（社区）防汛物资储备定额》，结合本地实际，以实物储备和协议储备相结合的方式储备了一定数量的防汛物资，由镇农办具体负责防汛物资的管理。镇防指对辖区内的大型抢险救援机械设备进行登记造册，应急响应期间可紧急调用。镇防汛物资、器材储备登记表持有情况登记备案表见附件。

4.治安保障

镇派出所、镇人武部做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行动，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好灾害期间的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

5.电力保障

镇供电所制定应急供电保障预案，全力保障抗洪抢险抗旱救灾等方面的供电需要和应急抢险救援现场的临时供电。

6.交通运输保障

交通运输和交警部门制定应急预案，保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输优先通行；做好群众安全转移所需车辆、船舶的调配，确保洪水期间的交通运输安全；汛前做好各类大型抢险施工机械、救灾车辆、船舶等社会存储的登记造册，以便防汛期间的紧急调配使用。

7.避灾场所保障

镇政府确定乡级避灾场所一处，并设立了标志，确保灾害来临时供处于危险区域的群众躲避。有人员转移任务的行政村（社区），根据实际情况，确定各自避灾场所。所有避灾场所由民政、建设部门鉴定为安全后，挂牌使用。镇避灾场所统计表见附件。

 8.医疗卫生保障

乡镇卫生院制定应急预案，建立应急医疗小分队，紧急情况下，小分队赴灾区巡医问诊，随时救治受伤人员，做好灾区防疫消毒，防控疾病传播。

 9.技术保障

当出现险情时，派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施，必要时请求上级防指技术援助。

 10.资金保障

镇财政在本级财政预算中安排防汛防台抗旱资金，用于本行政区域内防洪工程建设和遭受严重水旱灾害的工程修复补助，同时积极向上级部门争取救灾资金支持。

    八、防汛防台相关制度职责

（一）镇防汛防台抗旱指挥部主要职责

①在上级防指统一组织指挥下，负责本地区防汛防台与抢险救灾避险的具体工作；

②负责制定本级防汛防台中长期规划和年度工作计划、总结；修编本级防汛防台预案，监督指导村级防汛防台预案编制；

③负责组织落实各村级防汛防台负责人和各网格责任人，明确职责，签订责任书，组织培训和演练，并落实有关报酬；

④按照管理权限，负责组织开展本地水利工程、基础设施以及薄弱环节等的安全检查，发现安全隐患，及时处置；

⑤按照上级要求，配合民政、建设等部门开展农村住房防灾能力调查和避灾场所建设及认定，督促指导农户对存在安全隐患、防灾能力偏低的住房进行加固维修、重建或搬迁，并加强避灾场所维护管理；

⑥组织做好监测预警工作，补充加密监测预警网络，做到监测预警全覆盖，及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到村级防汛防台负责人和各网格责任人；

⑦组织落实群众安全转移和安置工作，按照“不漏一处、不留死角”的要求，做好人员避险转移和安置工作，并负责洪涝台灾情及有关信息的统计、核实和上报；

⑧负责辖区内山洪与地质灾害易发区特别是在山区和沿河岸修路、建房等在建工程和洪涝台影响期间乡村公路的安全监管工作，负责已发生山洪与地质灾害或乡村公路因灾中断等危险区域警示牌设置，并组织人员监管；

⑨负责防灾减灾知识宣传教育，向易受洪涝台和地质灾害影响的群众发放明白卡，组织开展防灾救灾演练，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力；

⑩法律、法规和规章规定的其他职责。

(二)镇防指办主要职责

①负责本级防指日常工作，贯彻执行上级有关防汛防台政策法规和指令；

②负责组织起草本级防汛防台中长期规划、年度工作计划和总结；

③负责组织起草本级防汛防台预案；

④负责协调联络有关成员单位做好防汛防台工作，具体组织防汛防台检查，督促各村（社区）及有关网格责任人落实防汛防台安全措施，会同有关单位查处督办各类威胁防汛防台安全事件；

⑤负责汛期防汛防台值班工作，掌握雨情、水情、工情、灾情和防汛防台工作动态，当好本级防指领导参谋；

⑥负责本级防汛防台物资储备、管理和调度；

⑦负责本级洪涝台灾害统计、核查、上报和总结评估；

⑧做好本级防指及上级交办的其他工作。

（三）镇防指应急工作组主要职责

①综合组：负责防汛防台工作沟通联系和综合协调；

②监测预警组：接收上级防指及水利、气象、国土资源等部门发送的有关防汛防台预警信息，掌握辖区内有关防汛防台信息，及时发布预警信息，并为本级防指领导决策提供依据；

③人员转移组：按照本级防指和上级指令，按预案要求组织危险区域群众转移并做好人员安置工作；

④抢险救援组：负责水利工程安全管理和抢险队伍、物资的调配，根据险情、灾情，组织抢险救援；

⑤宣传报道组：负责汇总防汛防台动态，发布汛情、灾情及有关信息，组织宣传报道防汛防台工作动态、先进事迹等，编发简报，接待新闻记者；

⑥后勤保障组：负责本级防指及各工作组的后勤保障工作，做好接待上级防汛防台工作组、慰问团等工作。

（四）镇防汛防台责任人主要职责

①西旸镇防指指挥：负责本级防汛防台全面工作，主持本级防指工作，研究落实防汛防台措施，负责召集成员会议、会商会议，签发防汛防台指令；

②西旸镇防指副指挥：协助指挥工作，负责分管工作；

③西旸镇领导：按照乡级防指职责分工，负责分管工作，协助所分包区域内的村级主要负责人开展防汛防台工作；

④西旸镇防指应急工作组组长：负责应急工作组工作；

⑤西旸镇防指办主任：负责镇级防指日常工作，当好乡级防指参谋，并贯彻落实上级和本级防指指令；

⑥西旸镇防指办副主任：协助主任工作，负责分管工作；

⑦西旸镇水利员：负责乡镇水库山塘、堤防、水闸、泵站等水利工程的安全运行监管，管理联系水利工程巡查员、山洪灾害预警员；掌握雨情、水情、工情，当出现异常情况时，按预案发布预警信息，及时处置，并报告乡级防指和上级水行政主管部门。

⑧西旸镇地质灾害防范责任人：组织本辖区内地质灾害隐患点巡查，督促村级地质灾害监测责任人开展隐患点日常监测，协助上级主管部门开展地质灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查；在出现地质灾害前兆时，开展临灾预报和预警；发现地质灾害险情或接到报告时，按预案组织做好危险区域群众避险转移、应急救援等工作。

⑨西旸镇气象协理员：负责接收气象部门发布的灾害性天气预报和预警信息，并按规定及时将信息发布到防汛防台责任人，必要时将预警信息向辖区内公众发布；负责气象预警接收、发布设施的维护管理；负责辖区内灾害性天气、特殊气象现象的观测、记录和报告；

⑩西旸镇灾情统计员：负责灾情信息收集和统计报送工作。

（五）村级防汛防台责任人主要职责

1、村防汛工作组组长：全面负责本级防汛防台抗旱工作，主持本级防汛防台抗旱工作组工作；具体负责责任区网格划定和管理；协助当地政府开展防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作。

2、工作组成员（村级干部）：按照村级防汛防台抗旱工作组职责分工，分别负责防汛防台抗旱预案管理、监测预警、人员转移、抢险救灾、信息收集与报送等防汛防台抗旱工作。

3、驻村干部：协助镇级包片领导及村级防汛防台抗旱工作组做好本村级防汛防台抗旱工作；参与村级汛期检查，了解掌握本辖区防汛防旱重点工程、重点部位及危房户等，对存在问题的，督促检查整改到位；负责上情下达和下情上报工作。

（六）责任区网格责任人主要职责

①自然村、城镇居民区、农家乐、种养殖户等防汛防台联络员：负责接收上级有关防汛防台信息，并将预警信息及时传达到户到人；当发现本区域或本单位出现洪涝台灾害预兆时，及时发出预警信息，组织动员危险区域内群众转移到安全场所，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或乡级防指；当本区域或本单位遭受洪涝台灾害时，应立即组织抢险救援，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或乡级防指，必要时可请求上级支援；协助当地政府做好人员转移工作。

②水库山塘、堤防巡查员和水闸泵站管理员：按规定开展日常巡查，汛期每天至少巡查一次，强降雨或高水位时，须每天24小时巡查或实施拉网式巡查或启闭水闸泵站，并做好记录；一旦发现异常情况，分析原因，并及时报告，必要时请求上级派水利技术人员诊断；具体落实工程保安措施。配合政府及有关部门开展抢险工作；及时制止危害水利工程安全行为，难以制止的要及时向行政责任人和主管部门报告。

③山洪灾害预警员：负责当地雨情观测及相关设施的维护管理；接收上级雨水情信息；当观测到或接到可能出现致灾雨水情信息时，按预案向危险区域群众发出预警，并报告村级防汛防台负责人和乡级防指；协助当地政府做好人员转移工作，或按预案协助村级防汛防台工作组做好人员转移工作；参加上级政府及有关部门举办的山洪灾害防御知识培训等。

④地质灾害监测员：按规定开展地质灾害隐患点的日常监测巡查，及时发现变形情况，做好监测巡查记录，按时上报，并保管好监测巡查资料；一旦发现危险情况，及时报告，并配合当地政府及有关部门做好危险区域群众避险转移和自救互救工作；参加上级政府及有关部门举办的地质灾害防治知识培训等。

⑤房屋保安联络员：配合上级开展住房防灾能力鉴定和危房排查，掌握危房的基本情况；接收洪涝台灾害预警信息，当接到可能出现导致房屋倒塌的灾害预警时，根据预案通知居住在危房内群众安全转移。

⑥公路危险区、地下空间等巡查员：负责强降雨期间辖区内公路、地下空间等安全巡查，一旦发现危险情况，及时设置警示标志，组织做好排涝工作，必要时在临近危险区域处，实施交通管制或疏导。

⑦避灾安置场所管理员：负责避灾场所日常管理和避灾人员基本生活必需品的储备；接到洪涝台灾害预警时，及时做好接纳避灾人员准备；做好避灾人员登记和物品发放工作，确保避灾人员有食物供应、有休息地方、伤病能及时治疗；开展防灾知识宣传，掌握避灾人员动态，做好思想工作，确保稳定。

    九.宣传、培训与演练

镇防指加强防汛防旱及避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。

培训工作结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。培训工作做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。

定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。积极参与县防指负责组织的多个部门联合进行的专业演练。

（十）防汛防台值班制度

4月15日至10月15日为汛期，整个汛期坚持每天值班，灾害性天气24小时值班。

1、坚守岗位，严格交接班制度，认真履行接班手续。

2、熟悉所辖区域防汛防台基本资料并掌握主要防洪工程的防御洪水方案和调度计划。

3、及时掌握汛情，重大汛情及时报告领导。

4、认真填写值班记录簿，记录电话、传真、短信内容及处理意见和反馈信息，及时接收传真和文件。

5、及时请示、报告、传达，及时正确做好下情上报、上情下达工作。

6、保持值班室整洁和设施正常运行。

7、做好安全、保密工作。

8、完成上级交办的其他事项。

（八）防汛值班电话：59280706    传真：59293023

   十一、附件

附件1：西旸镇防汛防台抗旱指挥部编成方案

附件2：西旸镇抢险救援队伍数据库

附件3：西旸镇防汛物资清单

附件4：西旸镇地质灾害点

附件5：西旸镇不稳定斜坡

附件6：西旸镇避灾场所数据库

附表6：

          西旸镇避灾场所数据库