雅政〔2019〕26号

各科室，各社区、各村（居）委会，镇属各单位：

现将《雅阳镇第十二届“元宵·百家宴”食品安全应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                        雅阳镇人民政府

                                        2019年2月14日

（此件公开发布）

雅阳镇第十二届“元宵·百家宴”食品安全应急预案

为及时、高效、妥善处置雅阳镇第十二届“元宵·百家宴”旅游文化节期间的食品卫生安全事件，最大程度减少食品卫生安全事件对公众健康造成的危害，切实保障广大人民群众渡过一个平安、吉祥快乐的节日，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于雅阳镇第十二届“元宵·百家宴”旅游文化节期间的食品安全事件的预防和控制工作。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈。提高全社会防范食品安全事件的意识，落实各项防范措施，切实做好百家宴期间人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发食品卫生安全事件的情况要及时进行分析、预警，做到早报告、早处理。

2、统一领导、分级负责。根据食品安全事件的范围、性质和危害程度，对食品安全事件实行分级管理。镇人民政府负责食品安全事件应急处理的统一领导和指挥，镇各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好出现食品安全事件应急处理的有关工作。

3、依靠科学、加强合作。食品安全事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展食品安全事件防范和处理工作的培训工作,为重特大食品安全事件应急处理提供先进、完备的科技保障。镇各有关部门要通力合作，组织、动员公众广泛参加食品安全事件应急处理。

三、应急指挥体系

成立雅阳第十二届“元宵·百家宴”旅游文化节食品卫生安全事件处理应急小组。

组  长：叶其广（联系电话：13706788367）

副组长：林  涵  齐祖彬  梅富华  许成荣

成  员：金林海  李  斌  章先静  陈舒然  林玉金  王辉灵  陈德金  曾瑞海  季永机  周元健  董直文  夏明达  林须孟  季伟涛

下设镇食品安全事件应急办公室，办公室挂靠镇卫生监督所，依照职责和本预案的规定,在镇政府统一领导下,负责组织、协调雅阳镇第十二届“元宵·百家宴”旅游文化节期间的食品卫生安全事件应急处理工作。

四、应急指挥部各成员单位及其工作职责

（一）镇食安办负责食品安全宣传教育、组织协调工作；及时做好食品安全宣传报道、信息发布和舆论监督。

（二）镇农技（兽医）站负责农产品生产环节的监管工作；负责动、植物的防疫检疫。

（三）镇市场监督管理分局负责组织食品协管员按照农村家庭聚餐卫生管理要求重点加强对“百家宴”食物加工场所周边环境、食品加工流程、餐具消毒、原材料质量、厨师及相关人员健康等情况进行全程监督指导，在发生突发食品卫生安全事件时的应急查处工作。

（四）镇派出所负责事发地点人员疏散和现场秩序维护工作。

（六）镇卫生院负责应急医务人员、医疗设备、药品及抢救中毒群众。

五、应急小组职责

1、决定启动雅阳镇第十二届“元宵·百家宴”旅游文化节期间的食品安全事件应急预案。

2、在雅阳镇第十二届“元宵·百家宴”旅游文化节期间发生制售有毒有害食品致人伤害或者死亡、区域性销售危害人身健康的假冒伪劣食品以及其他引起市场波动或者严重危及公共利益和社会稳定的食品安全事件时，由组长向主要领导反映情况，同时把情况通报给镇相关部门,并立即部署应急计划。

3、由组长带领成员立即赶赴现场,控制现场局面, 齐祖彬负责组织应急分队疏散群众、维护秩序；陈德金负责组织卫生院医护人员抢救中毒群众；镇市场监督管理分局彻查涉案食品的取证留样和中毒原因。

六、应急查处和救援状态的级别和启动

（一）应急查处和救援状态的级别

1、一级应急查处和救援状态：

（1）主要涉及特别重大、突发食品安全事件，需要对辖区已经造成或可能造成食品安全问题的源头及流通渠道进行全面监控；

（2）一次食品中毒超过30例的事故；

（3）死亡1人以上事故；

（4）造成重大经济损失，发生影响的其他食品安全事故。

2、二级应急查处和救援状态：

（1）主要涉及流通环节重大突发食品安全问题，需要对已经造成食品安全问题的源头以及流通渠道进行重点监控；

（2）一次性食品中毒超过10例的事故；

（3）在百家宴活动期间发生的流通环节食品安全事故。

3、三级应急查处和救援状态：

（1）主要涉及在百家宴期间流通环节发生的区域性、临时性食品安全问题，需要对部分区域进行监控；

（2）发生食品中毒，一次达1至10例，陆续发生在20例以内的事故。

（二）应急查处和救援状态的启动：

1、发生危害性和蔓延性较强的一般突发事件或者重大突发事件，即进入二、三级应急查处和救援状态，启动应急预案；

2、发生特大突发事件，即进入一级应急查处和救援状态，立即启动应急预案；

3、按上级要求启动应急查处和救援预案。

一旦发现突发流通环节食品安全事件后，镇临时指挥领导小组应当即时向县委、县政府和县食品安全委员会办公室报告，同时组织实施应急预案，报告处置工作进展情况。

七、应急查处和求援工作的实施

（一）一级、二级应急查处和救援状态

1、领导在位；

2、车辆备勤；

3、各类通讯器材全部开通；

4、镇市场监督管理分局应急分队备齐办案文书及办案工具进行24小时全天候备勤，确保5分钟内到达指定位置。

（二）三级应急查处和救援状态

1、组织协调组成员在岗负责组织协调工作；

2、车辆备勤；

3、各类通讯器材全部开通；

4、应急分队备齐办案文书及办案工具备勤，确保5分钟内到达指定位置。

八、应急查处和救援状态的解除

（一）一级、二级应急查处和救援状态的解除由县食品安全委员会办公室决定；

（二）三级应急和救援状态的解除由镇指挥领导小组同意后方可解除。

九、工作要求

“百家宴”是我镇弘扬传统文化、打造旅游名牌的有效载体。但是由于“百家宴”食品加工就餐环境欠佳，极易造成各类食物中毒、急性肠道传染病疫情等突发事件的发生，存在较大安全隐患。对此，各部门要予以高度重视，各司其职，防微杜渐，积极做好应对食品卫生安全突发公共卫生事件的各项应急准备工作，为雅阳镇第十二届“元宵·百家宴”旅游文化节营造一个喜庆和谐的氛围。