一、把握大局大势，精心描绘未来五年发展蓝图

　　方位决定方向。未来五年，是省市县现代化先行、高质量发展建设共同富裕示范区的开局起步期，也是泗溪镇由蓄势待发转入蓄势强发的关键攻坚期。站在“两个一百年”交汇、“两个大局”交织的历史新起点，站在现代化建设、赶考共同富裕的历史新征程，我们必须清醒判断“时”与“势”，准确把握“危”和“机”，努力走出一条紧扣时代脉搏、紧贴泗溪实际的赶超跨越之路。

　　当前，摆在我们面前的有“三大历史性机遇”：一是高速时代来临的发展腾飞机遇，将为泗溪进一步优化拓展发展空间、搭建重大产业发展平台、加快城镇跨越式高质量发展提供强大动力引擎。二是全域旅游主业化发展格局演进中的优势转化机遇，将让坐拥丰富特色资源的泗溪充分释放本底优势，为“绿水青山就是金山银山”的加速转化提供更加广阔的发展舞台。三是共同富裕时代背景下带来的城乡蝶变机遇，将让泗溪发展要素加速向乡村流动倾斜，全面统筹推进城乡一体化，掀起新一轮发展热潮。

　　面对千载难逢之机遇，我们必须回答好“三大历史性命题”：一是泗溪如何立足交通区位改善、更好融入服务大局，锻造出优势强劲的镇域核心竞争力？二是泗溪如何在全域旅游发展态势下找准角色定位，发挥比较优势，乘势而上，在激烈的区域竞争中脱颖而出？三是泗溪如何面对共同富裕示范区建设带来的机遇挑战，主动作为，打造共同富裕的新示范新样板？这“三大命题”，是泗溪的“时代之问”“发展之问”“民心之问”。我们必须在迈入新阶段中开创新局面，在应对新挑战中推动新变革，在扛起新使命中实现新跨越。

　　鉴于以上认识，我们考虑，今后五年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实党中央决策部署和省市县委工作要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极推进构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以满足人民美好生活需求为根本目的，加快推动“五新泗溪”高质量跨越式发展，奋力打造共同富裕泗溪样板。

　　未来五年的主要目标是：

　　——在建设赶超跨越、加速发展的繁荣泗溪上取得新进展。全镇地区生产总值年均增速高于全县平均水平，年均增长15%以上。财政收入年均增长12%以上，规模以上工业增加值年均增长30%以上，固定资产投资年均增长18%以上，城乡居民人均可支配收入位居全县前列。

　　——在建设产业发达、创新引领的开放泗溪上取得新进展。紧紧抓住泰苍高速、文福公路等干线通车这一历史性机遇，精心谋划布局“二园五板块”建设，加快推动传统产业加快转型升级，新兴产业持续做大做强，未来产业形成新亮点，产业结构和内质全面改善。

　　——在建设美丽宜人、绿色低碳的秀美泗溪上取得新进展。生态环境持续向好，资源能源利用集约高效，打通绿水青山向金山银山转化通道。加快推进泗溪5A级景区镇创建，深入推动红色旅游发展，全面打造红色培训教育中心，让泗溪成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的全域美丽大花园。

　　——在建设共同富裕、充满温度的幸福泗溪上取得新进展。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，农业农村现代化水平显著提升，“四好农村路”联网提档，成为乡村振兴新典范。健康泗溪建设取得更大成效，多层次社会保障、多元化养老服务体系基本建成，公共服务更加优质均衡，共同富裕迈出坚实步伐。

　　——在建设文化兴盛、乡风文明的和谐泗溪上取得新进展。社会主义核心价值观广为弘扬，文化产业发展质量、公共文化服务水平明显提高，人民精神文化生活日益丰富。社会治理法治化、科学化、精细化、智能化水平显著提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急管理能力全面增强。

　　三、明确重点任务，奋力推动共同富裕高标准起步、高质量开局

　　功崇惟志，业广惟勤。推进新方位下泗溪新发展、实现未来五年奋斗目标，重在实干苦干。我们要坚定发展信心，抢抓战略机遇，扭住关键环节，推进各领域各方面新实践新突破，在共同富裕新征程上不断书写泗溪新篇章。

　　（一）开创“项目攻坚”新局，积蓄共富泗溪的强劲动能。强化“项目为王”理念，牢牢牵住重大项目建设这个“牛鼻子”，以重大项目的攻坚突破打开泗溪跨越式高质量发展新局面。一是攻坚重点项目落地。推进“大干交通、项目储备、文旅发展、招商引资、产业兴县、民生福祉”六个十亿大框架谋划。加快推进浙南蝴蝶谷度假山庄、九曲溪EPC、流云山野漂流度假区、南溪农耕文化产业园、文体中心、备用水源等一批具有“支撑性、引领性”的重大项目建设，加快推进泰苍高速泗溪过境段、文福公路横坑至文成段、上院至沐峰段公路、青文泰泗溪过境段改建等一批群众热切关注的交通项目，积极谋划平泰红色旅游大通道、331省道一级路等一批事关长远的项目前期。二是攻坚重点项目招引。积极发挥乡贤参事会平台作用，重点突出特色民宿、星级酒店、文旅产业、总部经济创业园等项目，创新“一站式、一次跑、一条龙”服务模式，深化实施“专班招商、上门招商、对点招商”攻坚举措，力争五年内招商引资到位资金20亿元以上，新签约招商项目15个以上，总部经济创税5亿元以上。三是攻坚重点要素保障。强化土地保障，大力推进土地整治，深入实施“土地双清”、耕地垦造、宅基地复垦、低效用地再开发，力争完成土地双清20亩以上，垦造耕地150亩以上。扎实开展重点项目政策处理“大清零”行动，全力护航项目落地。深入实施“人才引育”“工匠培育”等系列工程，打造人才集聚“洼地”和创业创新“高地”。

　　（二）开创“全域旅游”新局，奠定共富泗溪的产业基础。做好“旅游+”文章，走活全域旅游一盘棋，为泗溪高质量发展注入绿色动能。一是做大旅游全域化。紧扣全县“12351”旅游发展总体思路，加快完善廊桥文化园景区建设，建成20个以上“微改造、精提升”项目；大力推进东南西北四条溪流的旅游综合开发利用，深入推动红色旅游发展，依托闽浙边临时省委成立旧址、中国工农红军挺进师纪念馆等红色旅游资源推进白柯塆4A级景区创建，全面打造红色培训教育中心。二是做强旅游产业化。培育壮大旅游市场主体，持续打响“廊桥”旅游品牌，加强省市疗休养基地建设，组织开展旅体赛事、营销推介等系列活动，打造廊桥七十六铺、非遗文化街、学士耕读纪念馆、后池特色街区等一批特色旅游项目。实现接待游客数200万人次以上、旅游综合收入1.5亿元以上、过夜游客数5万人次以上。三是做精旅游数字化。积极推进景区数字化改革，建设廊桥文化园景区5G+VR智慧体验建设项目，综合运用人工智能、虚拟现实等技术，进一步丰富廊桥休闲游、白柯塆红色游等旅游业态体系，以数字化改革助推景区智慧化升级，实现交通路线、民宿预订、餐饮美食等索引功能。

　　（三）开创“小城蝶变”新局，拓展共富泗溪的城镇格局。坚持城乡并重、区域协同，加快推进新型城镇化建设、城乡一体化发展。一是要加快人口集聚。以“聚人、做优、智治”为重点，迭代升级“共富大搬迁”工程，进一步整合搬迁政策，创新搬迁方式，加快推进横坑夹边垟抗震安居小区等5个生态搬迁小区后续建设，完善生活配套设施，解决好搬迁群众就业问题，让群众“下得来”更“想下来”、“稳得住”更“住得稳”、“富得起”更“富得久”。深入开展农村房屋安全隐患排查整治工作“回头看”，动态消除危房安全隐患，让全镇人民住有所居、居有所安。二是要重塑城镇面貌。积极推进美丽城镇、水岸同治、美丽河湖建设，严格落实河长制，加快推进污水零直排等项目建设。提高市政管理水平，完善城镇基础设施建设，重点申报农村污水提标提质、垃圾中转站、燃气站迁建、变电站迁建、国保廊桥周边水质提升工程项目，同步推进溪北二路、三路、四路、五路等市政道路以及城区停车场等设施更新。三是要做精美丽乡村。深入挖掘横坑、九峰等片区生态资源禀赋，统筹推进最美乡愁村、美丽田园、美丽庭院等“美丽系列”创建，持续抓好“两最”建设，全面做好林相改造、农村房屋形态改造、垃圾分类、公路沿线环境整治，力争创成最美乡愁村2个，美丽宜居示范村1个，A级景区村7个。

　　（四）开创“整体智治”新局，筑牢共富泗溪的治理基石。更好统筹发展和安全、富民与安民，全力打造社会治理共同体，争当镇域治理现代化排头兵。一是构建风险防控闭环。慎终如始抓好疫情防控，常态化落实“外防输入、内防反弹”措施，巩固来之不易的防控成果。完善“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控大平安机制，扎实做好安全生产、防汛防台等工作，全力构建“大安全、大应急、大减灾、全覆盖”的应急管理体系，有效防范化解重大风险挑战。二是推动现代镇域治理。构建“互联网+”智治体系，利用云广播、智慧安防系统等推动治理精准化，推广“463”工作机制，依托善治调解联盟平台，发挥乡贤作用，加强初信初访办理，严格落实领导干部接访下访和包案化解信访问题，努力将矛盾纠纷化解在基层，全面提升基层社会治理效能。三是推进法治泗溪建设。深入推进“大综合、一体化”行政执法改革，全力构建全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系。加强全民普法宣传，推进法治阵地建设，新创法治民族村3个以上，法治广场2个以上，打造具有廊桥文化特色的法治文化品牌。

　　（五）开创“民生改善”新局，提升共富泗溪的幸福内涵。坚持以人为本，抓好民生保障，更有力地兜牢底线民生，加快补齐民生短板，让全镇人民共享共同富裕的发展成果。一是推进共同富裕。持续做好低收入农户增收工作，健全防止返贫监测和帮扶机制，探索先富带后富、推动共同富裕的泗溪经验。扎实做好“六稳”“六保”工作，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。深入实施全民参保计划，推动基本养老、医疗、失地、工伤等保险应保尽保。认真落实全面放开三孩政策及配套措施，积极应对人口老龄化，完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，成立泗溪镇慈善基金会，健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人等特殊群体关爱服务体系。二是办好民生实事。加快提升教育现代化水平，健全完善教育基础设施，改善办学条件，加快推进九峰、横坑片区幼儿园建设，全面落实“双减”政策，不断满足人民群众对优质教育的新期待。加快健康泗溪建设，持续推进泗溪卫生院迁建工程，有效推动县第一社会福利院运营提质增效，在全县推广“1+9+N”集成养老服务模式。加快推进农村饮用水工程建设。三是守护精神文明。全面推进全国文明城市创建，加强群众性精神文明建设，完善新时代文明实践整体智治体系建设。持续做强做实“移风易俗”泗溪首创品牌，倡导“婚事新办，丧事简办，他事不办”，破除陈规陋习，培育社会新风尚。优化文化资源配置，持续加强“城市书房”“文化驿站”、农村文化礼堂等基层文化阵地建设，大力实施文化惠民工程，深入挖掘泗溪历史文化资源，广泛开展全民健身运动，让人民享有更加丰富、更高质量的精神文化生活。

　　三、深化全面从严治党，为高质量打造共富泗溪提供坚强保障

　　奋进新百年、踏上新征程，我们要坚持以党的政治建设为统 领，加强党的全面领导，全面加强党的建设，加快构建党建统领的整体智治体系，以大党建助推共同富裕，切实把党的政治优势 和组织优势转化为发展胜势。

　　（一）加强政治建设，打牢思想根基。把党的政治建设作为根本性建设，坚持和完善理论学习中心组学习制度，扎实推进党史学习教育提质增效走深走实。建好用好县委党校白柯塆分校，串联九峰红色革命旧址、玉岩“清廉驿站”等资源，完善红色教育培育体系。持续加强网络舆情引导，确保意识形态主体责任落实到位。认真做好群团、老干部等工作。全力构建大统战工作格局。强化党管武装，推动军民融合发展。

　　（二）夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。全面贯彻落实省“红色根脉强基工程”、市“瓯江红·全域强”筑基工程、新时代党的组织路线三年行动“万紫千红”计划。全面推进村社、两新、机关、新业态、新就业群体、小区等党建工作，探索推进“瓯江红·共享社”建设，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，持续推动村集体经济发展从“消薄增收”向“提质增效”转变，切实推动基层党建全领域建强、全区域提升。

　　（三）深入反腐倡廉，涵养政治生态。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正政治生态。强化对“一把手”和领导班子监督，深化运用监督执纪“四种形态”，实现各类监督贯通协同。完善作风建设长效机制，驰而不息纠治“四风”，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾。坚持重遏制、强高压、长震慑，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　（四）锻造干部铁军，激扬实干新风。聚焦提升“七种能力”，大力弘扬唯实惟先、善作善成的团队文化，不断提升干部综合素质能力。完善擂台比拼、专班运作、比学赶超的机制，完善干部综合考核评价办法，用好“专班大推动”等载体抓手，让中心工作的主战场成为干部争先创优的主考场。大兴苦干实干之风，引领全镇上下担当使命、迎难而上，拿出拼命三郎的“泰商胆气”、拿出遇水架桥的“廊桥精神”、拿出逢山开路的“高速拼劲”，在新方位下阔步前行，在新跑道上发力冲刺。