2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，县卫生健康局领导班子紧紧围绕中心工作，认真学习贯彻党的十九届六中全会、习近平总书记考察浙江时的重要讲话等精神，精诚团结、奋发有为，突出重点、狠抓落实，全方位全周期维护人民健康，实现疫情防控和卫生健康协同发展。

一、强化医疗卫生领域党的建设

（一）加强政治理论学习。深入学习习近平总书记重要指示精神和十九届六中全会等精神，召开卫健系统党建工作专题会4次，坚持“集中学+自主学”、“线下学+线上学”、“送学上门”，领导班子带头上党课，先后赴中共浙南特委成立旧址等基地开展支部主题党日活动12次。深化党史学习教育，开展专题部署会、理论学习中心组专题学习会等23次，累计党史宣讲逾50场、报送及发布相关党史学习教育信息和简报64篇，全系统党员学习党史学习教育必读书目覆盖率达108%。组织参加省卫健委党史知识竞赛、县青年理论宣讲大赛暨微型党课等各项活动，并荣获市级奖项2个、县级团体奖项3个和个人奖项5个。

（二）夯实党建组织基础。推进支部规范化建设，新成立党支部4个，改选或增补党支部15家、换届选举3家，培育创建“四化”示范党支部10个，1名党员获市委“担当作为好书记”表彰，1个医共体党委、3名党员分别获县委表彰优秀党组织、优秀共产党员荣誉。抓好党员队伍建设，配齐配强党组织书记30名，累计新吸收预备党员17人、入党积极分子28人，转正党员15人，320余名党员轮训参与率达80%。打造医疗行业党建联盟平台，开展“模范机关”创建等活动，与筱村镇5个结对村建立“党建联盟”，结对帮扶困难群众23户、认领微心愿23个，实现“乡村吹哨、部门报到”。

（三）巩固党风廉政建设。召开卫健系统党风廉政建设专题会、警示教育大会等12次，制定印发《关于3起党员干部和公职人员酒后驾驶机动车违纪违法典型问题的通报》等文件。持续推动“清廉机关”建设，深入推进清廉医院示范单位2家。积极开展医疗服务行业腐败问题专项整治、“千人评议”等活动，常态化开展正风肃纪明查暗访6次，2021年累计开展谈心谈话提醒1010人次。

（四）抓好意识形态和法治建设。开展意识形态专题研究2次，落实综合分析、党内通报和系统督查各1次，通过“温州瞭望”APP或“数治通”报送一般舆情类信息80余条，有效处置舆情4起，参与2021年温州第八届时评挑战赛并获优秀个人2名。建立党委中心组学法、会前学法，重大决策专家听证等机制，局党委书记、局长带头参加浙江省公职律师资格培训考试并取得公职律师资格证，清理规范性文件10件，及时向县人民法院申请撤销全县未征收到位的社会抚养费案件89个，公务员年度法律知识考试参考率与合格率均达100%。

二、强化新冠疫情防控责任落实

（一）持续落实监测预警。分批培养并组建流调溯源队12支360人、核酸采样队250支2510人，培育核酸检测人员34人，购置移动P2+核酸检测实验室、快速检测仪等设备，核酸日检测能力达2.3万管。2021年，发热门诊累计接诊患者4.27万人次，开展医疗机构、集中隔离点、商超市场、学校、养老院等重点人员、物品和环境核酸日常及扩面检测46.9万份，结果均为阴性。

（二）严格落实院感防控。严格落实医疗机构预检分诊、住院“一人一陪护”、“扫码+测温+戴口罩”等常态化防控措施，创新推行“智慧卫监”远程实时监管模式和医疗机构院感防控“红黄蓝”三色预警工作机制，定期开展个体医、诊所、门诊部基层医疗卫生机构常态化网格化排查。2021年6月以来，累计开展院感防控督查18次、基层医疗卫生机构网格化大排查40轮，整改医疗机构247家次、立案查处39家，出具监督意见书72份。

（三）强化应急演练处置。协同县防控办及多部门出台应急方案及各项管控配套政策，落实流行病学调查、核酸采样及检测等相关业务培训46场3035人次，以无脚本演练等方式开展县级演练5次、系统内应急演练30次802人次。全系统应急队伍保持24小时待命，累计开展密接、次密接和时空伴随等风险人员流行病学调查53人，排查相关人员6703人并分类落实管控措施，有效应对青田复阳病例密接者、山东涉疫奶枣等21起应急事件。

（四）有序推进新冠疫苗接种。设置疫苗接种单位21家（含临时接种点），培训新冠疫苗接种工作人员531人，购置接种医疗救治保障设备89.45万元。积极克服我县外出人口、老年人口偏多、七普人口基数调整等困难，通过巡回宣讲、驻点督导、每日通报、约谈督办、网格化排查等方式协同乡镇部门开展攻坚，因地制宜增设夜间及双休日时间接种，逐步将接种范围扩大至3岁以上。目前，全县累计接种新冠疫苗55.69万剂次，其中超额完成3-11岁人群接种任务，60岁以上人群全程接种覆盖率长期居全市第一，有力扭转前期省市倒数的落后局面。

三、强化健康泰顺系统建设

一是健全考核机制，深化“一月一自评双通报、两月一暗访一督查”制度，健康温州11月份标化后得987.72分，排名全市第一，预计达到优秀等次。二是培育省市亮点，下达健康泰顺建设经费120万元用于健康泰顺宣传、丰富乡镇、村文化礼堂健康元素等，联合举办爱国卫生月宣传活动、县职工运动会、无烟日宣传活动等，重点打造省级示范行动精品亮点3项，形成健康泰顺28项行动典型案例汇编并申报市级优秀案例5个，健康素养进农村文化礼堂活动覆盖率达100%。三是深入推动爱国卫生运动，10个国卫乡镇通过省级暗访，6个省卫乡镇通过复评，全县已命名和通过省级暗访的国卫乡镇总数高达17个，实现温州市首个市级卫生村全覆盖的县，农村无害化卫生厕所普及率达到100%，病媒生物防制达到C级标准，荣获2021年温州市病媒生物防制职业技能竞赛团队优秀奖。

四、强化基层公共卫生服务

一是提升基本公共卫生服务。实现19家乡镇卫生院全-专科联合门诊建设全覆盖，建设慢病管理中心3家，探索“互联网+”家庭医生签约服务，常住人口家庭医生签约率达43.38%，电子健康档案浙里办App开放率达62.60%，高血压、糖尿病患者签约率分别达91.3%，92%。二是保障妇女儿童健康权利。全面落实并超额完成国家免费孕前优生健康检查、城乡妇女免费“两癌”筛查等，建成0-3岁婴幼儿照护服务机构2家、托位60个，率全市之先完成农村婴幼儿照护社区服务驿站建设6家、新增托位130个，全县托每千人口托位数达2.6个（按常住人口计算）。三是构建老年健康服务体系。深化县中医院、雅阳分院安宁疗护国家级试点，建成全县首家嵌入式医养结合机构（泗溪镇中佳廊桥康养养老机构），“互联网+健康养老”医养结合一体化服务平台实现全覆盖，老年人健康管理率达73.55%以上。全县老年人免费接种流感疫苗10034人；重点人群结直肠癌完成筛查10300人，其中筛查阳性者结直肠镜检查率为34.1%。

五、强化医疗救治能力

一是深化医疗合作帮扶。县人民医院与市人民医院启动并推进医疗卫生“山海”提升工程，围绕“3342X”项目建设，建成启用“远程病理会诊中心”，专家下派达2232天、门诊量1.9万人次。同时，在全面托管关系的基础上，两家县级医院还与市附一、附二医建立普外科、神经内科、骨科、儿科等重点专科帮扶，指导开展了CRRT、经脐单孔腹腔镜等新技术新项目。二是提升医疗救治能力。积极争取落实财政资金957万元建成县人民医院数字减影血管造影（DSA）项目，投入180万元更新购置120救护车3辆，加快提高危急重症诊疗能力和抢救效率。三是完成医疗服务民生实事。结合自筹和财政补助方式落实300万元，引进彩色多普勒超声诊断仪2台，在县级医院开展产科三维和胎儿系统筛查等新项目，开展检测150余例，填补孕产妇“大排畸”筛查空白。四是创新探索中医药发展。巩固全国基层中医药先进单位创建成果，加强中医智能云市、县、乡三级远程医疗协作，全县中医馆设置率达100%，所有乡镇卫生院能提供6类以上中医药技术服务，80%以上的村卫生室能提供4类以上中医药技术服务，基层中医药服务量占比达总服务量的38%，中药饮片处方收入较2019年增长21.26%。2021年，全县新增名医工作室（站）1家，全国基层名中医工作室——钟金梨名医工作室等顺利落户。

六、推进医药卫生综合改革

一是深入建设县域医共体。累计出台医共体薪酬总量核定及院长年薪管理等配套政策性文件30项，根据功能定位和地情重新调整培育“一院一品一专长”特色品牌，县人民医院医共体荣获省委、省政府办公室颁发的2020年度县域医共体建设“工作成绩突出集体”。二是深化远程超声国家级试点。借助5G技术，与省人民医院共同构建“省-县-镇-村”四级远程超声医疗网络，远程服务偏远山区群众530例，有效提高县域内病情评估和院前急救能力。三是持续深化医疗领域“最多跑一次”改革。推进建设医共体信息化平台、“数据高铁”等应用，第三代市民卡、扫码就医等服务实现全覆盖，建成5G云诊室29家。四是持续抓好公立医院综合改革。1-12月，泰顺公立医院急诊均次费用197.49元，出院均次费用7422.4元，医疗服务收入占比37.13%，各项指标基本完成，确保年度考核成绩在85分以上。

七、加强人才队伍建设

一是加强本土人才建设。招聘专业技术人员24名，落实分配医学类定向培养生21名、新招录17名，医共体卫生高级职称自主评审达20名，全系统通过初、中级卫生专业技术职称考试164人。二是强化干部队伍管理。明确中层干部退出岗位标准，调整中层干部37名，医共体内人才双向交流达46名，调整后平均年龄下降5.9岁，公开选拔股级后备干部30名、提拔使用16名，并公开选调工作人员12名，有效解决了“差额转全额”等结构性问题。三是解决干部待遇问题。会同县财政、医保等部门推动县公办医疗机构人员享受公务员医疗补助待遇，落实启动资金300万元及年补助资金100万元，逐步解决十余年未解的医务人员享受公务员医疗补助待遇等历史性问题。四是有效拓宽人才培养渠道。研究细化县级医院发热门诊、检验、急诊等重点科室挂职锻炼方案，评选泰顺“名医”、“名护士”、“医坛新秀”等76名（个），搭建起人才发展新平台。

八、持续推进卫生基础建设

2021年，累计完成投资6685.02万元，县妇幼保健院综合楼工程完工并完成竣工验收、县人民医院门急诊楼改扩建工程装饰装修工程进入扫尾工作，建成19家建制乡镇卫生院发热诊室、新增12家村卫生室，完成县中医院发热门诊改造、县疾控中心标准化改造项目及泗溪、凤垟、司前、彭溪等4个医共体分院（乡镇卫生院）修缮工程；完成县公共卫生临床中心、泰顺县中西医结合医院建设项目（一期）项目、县人民医院医共体雅阳分院改扩建、东溪分院迁建工程可研批复，县人民医院医共体泗溪分院迁建工程可研完成发改组织的审查。同时，新建规范化公共场所母婴设施7个。

九、统筹推进其他重点工作

一是计划生育转型发展。实施五大行动关怀计生失独家庭，全面落实计生奖扶、特扶、公益金3139人435.148万元，补助农村计生家庭参加城镇职工基本养老保险11163人3449万元，计生独女母亲、失独家庭享受财政医疗保险补助4382人190.6万元。二是强化宣传教育。新开通“健康泰顺”视频号，并发布《首个超声医学全国试点县落户泰顺》、《泰顺县大力推进中医药发展》等原创卫健工作视频12条，在国家、省、市、县级媒体刊发各类信息580余篇次，全年共向群众发放健康科普宣传册（单）20万份，提升“健康泰顺”影响力。三是全面落实安全生产。建立安全生产工作信息、隐患排查治理月报制度，累计签订安全生产责任书26份，108个问题或隐患管控落实率达100%。

新的一年，县卫生健康局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市县委重大决策部署，毫不松懈抓好常态化疫情防控，持续加强卫生专业人才培育，推动医疗服务能力、公共卫生服务、中医药发展和数字化改革建设提升，以党建引领“健康泰顺”工作实现争先进位，为助力县域绿色高质量跨越式发展“十大新局”、打造山区共同富裕的“重要窗口”提供坚强保障和健康支撑。