各村、各有关单位：
为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府领导系列批示精神，深刻吸取近期系列火灾事故教训，现制发《消防安全“十大攻坚”行动方案》如下，请各村各部门抓好落实。
泰顺县凤垟乡人民政府
2022 年8月 27日
消防安全“十大攻坚”行动方案
为深入贯彻省委省政府、市委市政府、县委县政府领导系列批示指示精神，深刻吸取近期系列火灾事故教训，举一反三，抓紧抓实消防安全工作，坚决遏制亡人火灾多发势头，现决定在全乡范围内组织开展消防安全“十大攻坚”。实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和省委省政府、市委市政府、县委县政府领导的批示指示精神，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识抓好当前消防安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立安全发展理念，切实增强忧患意识、坚持底线思维、突出问题导向，始终保持如履薄冰的警觉、极端负责的态度，针对火灾易发多发的领域，抓实抓细消防安全风险排查整治工作，有效遏制火灾事故，全力确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
二、工作目标
紧盯居住出租房、合用场所、电动自行车、弱势群体、行业领域、工业企业、个性化领域、消防安全宣传、应急能力建设等“八个领域”，全面开展消防安全攻坚行动，以更大力度、更实举措督促整改发现的消防安全问题，有效管控消防风险，坚决杜绝重特大火灾事故、坚决遏制较大亡人火灾事故、坚决防范一般亡人火灾事故，以“时时放心不下的紧迫感、如履薄冰的危机感”，坚决守好“降起数，防亡人，遏较大”目标，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
三、工作时间
即日起至2022年12月底。
四、工作内容
（一）居住出租房、合用场所消防安全攻坚。一是实施大起底。各村要以“前店后屋、上租下铺”等场所为重点，在8月底前对村内“两类场所”开展全面排查，由各村主要负责人签字背书后报乡应急服务管理中心。二是实施大整治。各村要严格对照市县两级整治标准，居住出租房一律安装钢制防火门、智能烟感、钢梯软梯，合用场所一律落实独立疏散、加装简易喷淋；9月底前整改到位。砖木结构民房用于出租的，要落实“智能烟感”和“简易喷淋”改造提升。三是实施大管控。各村要依托数字化管控平台，加强居住出租房、合用场所长效管理。
（二）电动自行车消防安全攻坚。8月底前，全乡组织开展为期1个月的电动自行车消防安全攻坚行动。一是加强执法。联合市场监管部门要加强生产、销售领域监管，加强源头管控；消防部门和各村要加强违规停放、违规充电等违法行为的打击震慑，守牢最后关口。二是疏堵结合。各村要按照充电接口数与车辆保有量 1:3 的比例做好充电点的增配工作；可通过政府购买服务、引入第三方等模式拓宽充电点位覆盖面。三是日常管控。第三方单位要做好充电设施日常维保，加强巡查巡防，强化初期火灾处置能力。对贴邻住宅外墙且外墙设有开窗孔洞的充电点，要予以重新选址或对窗孔予以封堵。
（三）弱势群体消防安全攻坚。一是推进13户弱势群体居所消防安全改造提升。8月底前，各村要对市民生实事项目——13户弱势群体居所消防安全改造提升，逐一开展“回头看”，验收情况报乡应急服务中心；9月，市、县两级消安委办要开展抽查核验。
（四）各行业领域消防安全攻坚。各部门要严格落实“三个必须管”要求，抓好本行业本领域消防安全工作。一是要抓好机关大楼消防安全工作。8月底前，消防部门要部署开展一次机关大楼消防安全大排查大整治工作，切实消除安全隐患，提升本单位消防安全本质水平。二是要抓好各行业领域消防安全工作。应急管理部门要针对工矿企业、危险化学品，综合行政执法要针对燃气领域，文旅部门要针对文物建筑、旅游领域，民政部门要针对养老场所、福利机构，民宗部门要针对宗教活动场所，卫健部门要针对医院、医疗机构，教育部门要针对学校、培训机构，住建部门要针对施工工地，农业部门要针对农家乐、渔家乐等领域，对本行业消防安全工作进行全面发动部署，切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患。8月20日前，各部门行动方案报乡应急服务中心。
（五）工业企业消防安全攻坚。一是抓好底线要求落实。各村要督促企业厂房落实“有管理制度、有消防标识、有检查巡查、有岗前培训；无违章搭建、无违规住人、无违章操作、无无证上岗”等“四有四无”底线要求。市、县两级消安委办要每月开展针对性督导检查。二是抓好单位自主管理。各村要全面发动工业企业运用全省消防安全管控平台，实现单位消防隐患自查自改、消防常识自主培训、消防演练自主开展，提升消防安全自主管理能力。
（六）个性化专项整治攻坚。各村要结合本村、本单位消防安全风险评估工作，查找个性化火灾风险，因地制宜开展专项整治。8月20日前，各村各单位行动方案应急服务中心备案；10月底前，各村各单位要开展验收；乡应急服务中心将对照方案开展核查。
（七）消防安全宣传集中攻坚。一是开展学生群体针对性宣传。9月16日前，教育条线要组织幼儿园、中小学生“看一期消防常识、讲一个消防案例、查一次火灾隐患、画一张家庭逃生图”活动，组织所有学校开展消防安全“开学第一课”活动。二是加强面上宣传。9月底前，消防部门要利用广播、电视、户外视频、政务发布媒介等各种形式，每周发布不少于2条消防安全提示； 要结合防疫要求和“平安巡防”工作，每周在基层微信群、QQ 群发布一次消防安全提示；要对老弱病残等弱势群体开展一次“上门入户”宣传培训；要在辖区重点领域的显要位置张贴火灾警示案例和高温季节消防安全“六个严禁”等消防宣传资料。
（八）应急能力建设集中攻坚。一是要强化基础设施建设。要突出解决供水不足的问题，在农村设立消防取水点，目前三门垟村、洲路村、新梨村、三星村、西溪村等多村设置消防取水点，拓点扩面，按照5分钟救援圈的要求填补空白，确保满足灭火基本需求。二是要加强基层巡查巡防。发动乡义务消防队、微型站等力量在晚10时至次日6时深入不放心场所、不放心区域开展消防安全“大巡防”，重点纠治电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放违规充电等突出问题。
五、工作要求
（一）全面压实责任。各村各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全完善“事前明责、事中问责、事后追责”的消防安全责任体系。8月15日前，各村各部门要专题研究一次本村、本行业消防安全大排查大整治和高温天气火灾防范工作，督促指导行业落实消防安全主体责任。要强化基层网格直接管理责任，督促社会单位落实消防安全主体责任。
（二）加强过程督导。8月15日前，乡领导要带队开展消防安全专项检查，实地调研当地消防安全隐患最严重的区域，督促隐患整改。应急管理服务中心要强化过程督导，建立预警、督办、约谈等制度，对各村工作推进情况组织督导检查，并进行定期通报。对各村、行业部门工作推进情况开展督导检查，对工作推进不力，未按节点完成任务的，要采取预警、督办、约谈等方式，督促抓好工作落实。
（三）严肃责任追究。凡是发生一般亡人火灾的，一律启动责任调查处理，对负有事故责任的相关人员给予党纪政纪处分，乡政府要向县政府作出书面检讨；凡是发生较大以上亡人火灾的，在启动责任调查处理的同时，一律约谈各村各单位主要领导；对每一起亡人火灾，一律做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；凡是被追责的人和事，一律在全乡面上进行通报，同时要组织各村吸取教训。