四十年风雨兼程,四十年辉煌见证。为庆祝泰顺政协成立40周年,充分展现40年来泰顺历届政协围绕中心、服务大局、履职尽责的精神风貌,进一步增强新时代委员们的荣誉感、使命感和责任感,我们特别策划推出“泰顺政协40年40事”系列报道。回顾并展示泰顺历届政协“为推动我县经济社会发展建言资政、为改善民生福祉汇聚众智、为加强生态文明建设凝聚共识”的重要时刻,增强人民政协工作的共识,谱写泰顺绿色高质量跨越式发展新篇章。
在浙南山区蜿蜒腹地,天然气长输管道需披荆斩棘,穿越重重山水屏障,方能抵达我县,其艰难险阻,可见一斑。但在这不易之路上,有一群“政协人”悄然守望,心系百姓的用能之困,为天然气管道入驻精心策划、牵线搭桥,点亮了我县清洁能源的希望之光。近日,“我县长输管道天然气被政府部门提上日程”——这一振奋人心的消息如同春风化雨,极大地鼓舞了所有关注并致力于天然气产业蓬勃发展的社会各界人士。据县政协委员、致公党党员、省能源集团城市燃气公司泰顺县天然气有限公司副总经理楼振宇透露,目前,国家管网公司已委托设计单位编制泰顺县长输管道项目可研,此次泰顺支线按照1亿方标准设计,能够满足泰顺未来用气需求,预计11月取得可研批复,12月启动初步设计,2025年项目开工建设。
楼振宇介绍:“长输管道建成通气以后,第一可以降低居民和企业的生产生活的成本;第二有供气的保障,不会因极端恶劣的天气影响而造成断供;第三可以彻底解决我县卡脖子能源短板的问题。”
受制于山高路远建安成本高等因素,我县是浙江省少数几个未通长输管道天然气的地区之一,制约了我县经济社会的发展。近年来,县政协一直把助推“通气”作为重要履职工作,越来越多的政协委员关注并为之发声。
县政协委员仇叶剑说:“天然气比液化石油气使用上会更加安全,天然气的价格也比液化石油气更低。此外,我们县天然气推进速度不快,当时提这个提案,也想能促进我县液化气转成天然气的进度。”
2016年浙江省政府办公厅印发了《浙江省人民政府办公厅关于实施全省天然气“县县通”专项行动计划的通知》(浙政办函〔2016〕60号),又于2018年印发了《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省天然气发展三年行动计划(2018—2020年)的通知》,对浙江省天然气“县县通”工作提出具体要求,但最终部分输气管道项目因建设投资大,回报率低,只能暂缓实施,云和—景宁—文成—泰顺输气管道项目为其中之一,因此至今管输气未到达我县。
楼振宇说:“当时‘县县通’工程被暂缓,对我县的影响还是非常大的,一是影响了招商引资;二是增加了企业的生产成本。以2022年为例,非居民年度气源采购成本均价高达六块钱每立方,而管输气气源采购成本均价仅为四块钱每立方。
因管输气未到达我县,目前,我县使用LNG(液化天然气)作为供气气源。2018年,我县引进浙江省能源集团参与我县管道燃气项目建设,成立泰顺县天然气有限公司,在县域范围内实施市政燃气管网、中心气源站及乡镇门站等建设。多年从事天然气行业的楼振宇委员,主持了我县天然气LNG中心气源站的设计、招标、投资及工程建设工作。2019年11月,泰顺县城市天然气利用工程LNG中心气化站正式开工。2020年12月,泰顺县LNG中心气化站投入试运行。
一方面LNG价格波动较大,相比于管输气价格高,2022年LNG平均采购价格较管输气门站价高出2元/标准立方米,另一方面由于地理位置较偏,随着天然气用量的不断增加,冬季保供压力较大,槽车运输方式若遇极端恶劣天气,可能会出现断供的情况。之前,虽然我县居民和公服用户使用天然气(LNG)价格享受管输气同网同价,但工业用户和商业用户使用天然气成本太高,和浙江省内及温州其他地区已通管输气地区相比,同样是天然气,成本却高出约50%。在调研中,楼振宇了解到,作为被暂缓建设长输管道的地区,可争取天然气采购价格“同网同价”的优惠政策。
楼振宇说:“若可以争取到这一优惠政策,将大幅度降低我县的天然气价格,与已接通管输气的地区无异。所以我当时就毅然决然踏上争取‘同网同价’政策的道路。在泰顺县委、县政府、县政协及温州致公党的大力支持下,我县终于得到了其他县享受不到的天然气‘同网同价’政策,并且于2024年5月15日落实到位,满足了全县、全行业、全覆盖的待遇,实现了长输管道已使用多年的地区也无法得到的用气优势,为促进我县共同富裕得到了强有力的能源优势,解决了我县一直以来卡脖子的问题。”
2022年,得知国家长输管道干线川气东送2线,会途经彭溪镇并将开口设置分输阀室后,楼振宇认为这是重提天然气长输管道引入我县的好时机,于是开始寻求阀室的合适落点位置,并撰文《关于借管输气之势因地制宜精准谋划我县工业发展的提案》。然而,深入调研后发现,阀室距离县城直线距离60公里,沿途群山环绕,是引气的“拦路虎”,长输管道天然气难以覆盖县城及主要用气区域。
楼振宇说:“我想起了我省天然气管道‘县县通’工程,其中我们泰顺、文成、景宁、庆元段项目被暂缓实施了;如果说能够重启该项目,可以同时解决四个县未通管输气的难题。于是,我便多次走访了文成、景宁了解情况,并且也形成了初步的调查结果。”
县政协随即成立课题组深入调研。委员们发现,泰顺省级经济开发区获批和泰顺廊桥——氡泉旅游度假区被评为国家级旅游度假区后,落地企业越来越多,用气、用热需求越来越旺,“通气”更加迫切。2023年8月,致公党温州市委会主委郑晓群带队就“通气”问题赴我县实地调研,与县政协共同助力重大项目落地落实。9月,县政协就“通气”相关事宜上报社情民意信息,建议温州牵头协调国家管网集团浙江公司,建设泰顺等地天然气输送管道工程,并将该项目投资回报率纳入全省统筹,尽快启动项目前期工作。该信息得到温州市政府主要领导批示。
“我与县政协办公室撰写的《关于加快泰顺、文成等县天然气长输管线项目建设的建议》社情民意专报获得关注与批示:将推进文成,泰顺天然气管道项目写到了温州市政府(工作报告)2024年工作计划内。”趁热打铁,会上,楼振宇代表县政协科协科技界别建议,加快泰顺天然气长输管线项目建设。接下来,县政协将坚持建言资政和凝聚共识双向发力,全方位助推项目早日落地见效。
楼振宇表示:“接下来,我会持续关注泰顺支线的建设工作,并且通过政协平台积极向上发声与争取,希望长输管道泰顺支线能够早日建成通气。”