陈祥磊委员:
您在县政协十届三次会议期间提出的《关于推动新时代浙闽边合作发展先行区建设的提案》收悉,我办高度重视,经研究,现答复如下:
自2020年启动浙闽边合作发展先行区创建以来,泰顺县在省际边界合作发展方面探路先行,不断深化与周边福建省宁德市的寿宁、柘荣、福安等县(市)多领域合作,形成了多方联动的广泛共识,营造了浙闽互动、齐抓共管的浓厚氛围,开创了省际边界合作发展新局面。
一、聚焦功能布局优化,激发经济动能
2020年以来,先后印发了《浙闽边界区域一体化协调发展泰顺行动方案》《新时代浙闽平安边界共建共治共享合作实施方案》等系列文件,推进实施交通互联互通、产业互促互惠、文旅协作协同等“十大工程”。2024年初,新时代浙闽边合作发展先行区建设方面的提案已先后纳入国家省市人大、政协提案目录。2024年4月,
国家发展改革委区域司东部处处长崔鹏带队来泰开展“浙南闽北边界地区”深化合作情况调研,我县对积累的经验、存在的问题及主要诉求进行了深入交流。2024年6月,经全力争取对接,中央区域协调发展领导小组办公室发文至浙江、福建两省人民政府,支持推动“浙南闽北省际交界地区深化协同发展”。
二、聚焦基础设施互通、畅通要素流动
近年来,我县强化同闽浙两省相关县市区对接沟通,深入分析两省交通衔接中的问题、研究协同发展路径,积极争取上级交通等部门支持,推动两省边际地区更深、更广、更紧密融合发展。
(一)建立协同发展机制。市、县层面单边、双边、多边联系对接增多,区域影响力不断扩大。2023年4月以来,温州市交通局、南平市交通局与上饶市交通局已多次联系对接区域间大通道事宜。加强同两省各县市之间的联系,两次召开闽浙边交通发展大会,取得丰硕成果,特别是我县联动浙闽十六县(市)编制《闽浙边区域综合交通协同发展研究规划》,提出“一枢纽、两样板、三圈层、四网络”的发展目标,并召开新时代闽浙边区域综合交通发展大会,合力共建浙闽边区域综合交通枢纽。
(二)区域间项目顺利推进。近年来,我县按照“做好前期、等待时机,共同谋划、分期实施”的原则,许多项目取得重要进展,一批意义重大、带动性强的区域间大通道同步列入国家或两省规划。如638国道纳入国家公路网规划,以武夷山至苍南高速、景宁至霞浦高速为代表的区域间大通道推进顺利,许多区域间断头路、瓶颈路、共富路也在稳步协同推进。
(三)全方位合作先试先行。为促进跨区域深度融合和一体化高质量发展,温州市、宁德市人民政府出台《浙闽边界协同发展行动方案》,庆元县、松溪县、政和县、寿宁县签署《浙闽边基层社会治理跨省协商联盟协议》,寿宁县与泰顺县签署《高质量发展合作框架协议》,霞浦县、苍南县签署《区域协同高质量发展合作协议》,泰顺县出台《泰顺县打造“新时代闽浙边合作发展先行区”工作方案》,不断激活协同发展的大棋局。
三、聚焦产业协同发展,厚植民生福祉
通过强化平台支撑,全力打造“一罐茶叶、一篮水果、一瓶蜂蜜、一包干菜、一箩薯芋、一服草药”等“六个一”农业产业体系,接续发动浙闽边22个成员村联动打造4万亩栀子基地、3万亩茶叶基地。浙闽首个联合开发栀子产业的高新项目“浙闽康鸿栀子产业合作项目”投产。基于两省的茶叶、黄栀子等生物资源和矿石、水等自然资源,从种植、开采、加工等环节形成产业链互补,建立产业链合作,如建立黄栀子综合应用示范项目,总投资3.5亿元,占地62.6亩,建成后年可收购栀子1.5万吨,接待游客10万人次,增加旅游消费2000万元,实现年产值2亿元,带动浙闽边两地5000多户农户致富增收,实现浙南闽北的区域品牌效应;推动茶叶精深加工综合应用示范项目,从茶叶种植、茶叶加工以及茶叶饮品等茶衍生品、生物萃取等环节建立合作;建立推动泰顺石的雕刻和向玻璃纤维粉体方向的综合应用合作,推动两地产业协同发展取得更大成效。接下来,我县还将强强联合闽浙边各县市农业优势产业,加大龙头企业培育力度,在2023-2025年统筹安排财政资金5000万元以上,重点支持推进农村一二三产业融合发展;2023-2025年计划统筹安排财政资金8000万元以上,重点支持五大农业主导产业的基础设施建设和生产设施设备提升;到2025年底力争培育农业全产业链年综合产值超20亿元的产业链和超10亿元的产业链各1条。
同时,我县还与各兄弟县市区在文旅融合、跨区域服务等方面高效协同,探索开展跨省“山海协作”,整合廊桥、氡泉、乌岩岭、太姥山、牛郎岗等独具特色的旅游资源,谋划山水文化休闲旅游区域组合线路,在泰顺召开浙皖闽赣国家生态旅游协作区推进大会,联动打造休闲旅游度假区和世界闻名的康养文旅高地。
下一步,我县将持续推动浙南闽北省际交界地区深化协同发展,开展多层次、多类型的区域合作,推进区域共建共享先行先试。同时,积极对接国家部委和省级部门,在规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面争取更多支持。
最后,再次感谢您对新时代浙闽边合作发展先行区建设的关心和支持,欢迎您继续提出宝贵的意见和建议。
泰顺县人民政府办公室
2024年7月7日
抄送:县政协办公室、提案与委员工作委员会。
泰顺县人民政府办公室 2024年7月7日印发