2024年，我局按照习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，正确履行部门职能，狠抓工作落实，法治政府建设工作稳步推进。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传，贯彻法治思想

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法治国。局党委理论学习中心组率先垂范，集中学习《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等习近平法治思想著作，坚持提升领导班子法治素养。2024年以来我局多次组织干部集中培训会、专家讲座，全局干部职工分批次专题学习习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《浙江省平安建设条例》、新《中华人民共和国动物防疫法》、新《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省乡村振兴促进条例》等“三农” 政策法规专题学习活动。组织在编干部按要求参加年度法律知识学习考试，引导本单位执法人员加强法制集中学习和自主学习，全力推进“三农”系统依法决策、依法行政、依法办事、依法治理、文明执法水平。切实将学习成效转化为推进每位三农干部进步发展的使命与担当。

2.落实“谁执法、谁普法”普法责任制，积极开展各种形式的普法宣传活动。结合春耕备耕重要时节，依托农业“绿剑”、渔业“亮剑”系列执法行动，把普法宣传融入执法全过程，加强以案释法工作。深入各乡镇农贸市场、人员聚集点、重点溪流水域，采用制作警示牌、张贴海报、派发宣传资料等方式开展宣传，实现重点区域宣传全覆盖。截至目前，组织全局行政执法人员学习贯彻习近平法治思想强化行政执  法能力建设专题培训1次；定点开展3.15、民法典、农村宅基地政策法规等法治主题宣传活动5次；开展干部职工学法6次；下乡普法宣传20余次，累计发放6000多份宣传手册及宣传物料，面对面向周围群众宣传农业法律法规，提升群众法律意识，营造全社会知法守法的良好氛围。

（二）树立法治思维，坚持依法行政

1.合法性审查工作开展情况。根据省市相关规定，聘请浙江泰辉律师事务所范亚杰律师担任法律顾问，建立健全法律顾问、公职律师制度，有效参与决策论证；在落实政策处理、签订合同、决策论证等工作过程中，做到及时进行法律咨询，落实重大决策合法性审查机制，并坚持重大决策前专题学法，无决策文件被撤销、责令修改或停止执行的情况。2024年度我局行政规范性文件全部按程序要求，网上公开征求意见不少于7个工作日，经过局办公室（法规科）和局法律顾问审核后按规定流程发文。

2.重大行政决策执行情况。重大行政决策项目程序执行规范，网上公开征求意见、合法性审查、法律顾问参与、集体讨论记录以及档案资料完整，征求意见期限不少于30日。2024年我局编录重大行政决策目录1个，并在全局范围内开展行政规范性文件全面自查工作，未发现违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。

（三）夯实执法根基，推进执法队伍建设

1.全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格落实重大执法决定法制审核制度。2024年我局新增执证人员4人，参考人数较多且100%通过考试。同时，落实信息公开制度，由县农业行政执法队以县农业农村局的名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权，并自觉接受社会各方面监督。

2.简易案件掌上办案情况。简易案件掌上办案率达100%以上的指标落实，查看现场检查执法已经100%通过掌上执法，检查发现违法行为没有100%转办案系统启动简易程序处罚。2024年以来，全面落实简易案件掌上办案，完成普通程序处罚案件24起，其中简易程序处罚案件2起，现场检查执法通过掌上办案达100%。

（四）规范权力运行，提升行政执法效能

1.推进重点领域执法力度，开展专项整治行动。2024年集中开展农资打假保春耕暨农药实名制销售检查、“绿剑”“亮剑”集中执法、豇豆等高风险品种整治、全市食用产品“治违禁 控药残 促提升”高风险品种质量安全整治等专项整治行动，累计共出动执法人员1879人次，检查各类生产经营主体655家次，立案25起，结案25起，罚款金额3万余元。

2.提速涉农行政许可审批服务水平。我局梳理的许可类事项审批事项已100%完成入库、网络办理，掌办率达100%，网办率达100%，即办比率达100%，跑零次比率达100%，均超过市定目标。2024年我县核发动物产品检疫证明3546件；动物产地检疫证明2850件；依法备案不需办理种子生产经营许可证的农作物种子生产经营者22件；农药经营许可证（设立）4件；农药经营许可证（延续）15件；农药经营许可证（变更）3件；拖拉机、联合收割机操作人员驾驶资格换证3件；动物防疫条件合格证（设立）1件；动物防疫条件合格证（变更）1件；种畜禽生产经营许可证（设立）1件；水产苗种生产审批（设立）1件。联合自规、环保等部门及属地乡镇现场踏勘农用设施地70余处，出具林地批复23件。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）科室人员配备不足。法制审核人员担任全局的合同、规范性文件、行政处罚案件的合法性审核工作，目前我局缺乏专设科室和法律专业人员，缺乏长期公职律师，合法性审查力量不强，自身还存在业务不精的现象。

（二）执法力量亟需加强。综合执法能力尚有提升空间，当前在岗执法人员中，多数为转行从事执法工作，非法律专业科班出身，专业能力需进一步增强。此外，执法人员经常忙于处理“投诉”“举报”案件，工作量大，执法手段更新不及时，执法工作面临不少压力。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党政主要负责人高度重视泰顺县农业农村局法治政府建设和依法行政工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想和全面从严治党重要论述及党章党规等纳入学习内容，结合学习强国、浙里干部之家、亲清政商云学堂等线上载体积极开展自学和集中学习，率先垂范，带动局全体党员干部自觉学法、遵法、懂法、用法。全年局理论学习中心组、全局工作会议组织专题学习部署习近平法治思想3次。

（二）印发《2024年县农业农村局党组理论学习中心组学习计划》，制定2024年领导干部学法用法计划，有效发挥局党组在法治建设中的领导核心作用，局党组专题听取上一年度法治政府建设工作情况报告，部署本年度法治政府建设工作，全年专题法治研究学习6次。党政领导班子成员全部开展述职述法工作，国家工作人员宪法宣誓100%覆盖，法治政府建设年度报告符合要求并按时向社会公开。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，全面提升行政能力和执法水平。

（一）紧盯任务，强化制度建设。进一步加强对行政规范性文件、行政合同、重大行政决策、重大执法决定的合法性审查。强化执法监督，完善内部、层级和外部监督机制。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，全面推动以案释法，将普法融入执法办案的全过程。

（二）筑牢根基，抓实队伍建设。创新农业执法人才培养机制，加大培训力度，提升执法水平。落实农业执法人员培训规划和年度计划，使执法人员尤其是新进人员尽快适应新形势新任务新要求。积极参与全市执法技能竞赛、“执法标兵”评选、执法大比武活动，加快提升办案能力，培养执法能手。

（三）多措并举，开展“绿剑”行动。持续部署开展春、夏、秋、冬四季“绿剑”系列集中执法行动，加大农业领域违法违规行为打击力度。强化源头监管，净化农产品生产环境。加强与公安、市场监管等部门协作配合。加强对破坏渔业资源、危及渔业安全生产的各类违法违规行为的检查，依法严厉查处生猪私屠滥宰等违规行为。

（四）宣传引导，提升法治氛围。加强农资相关法律法规宣传，不断增强农资经营主体法律意识和守法意识。健全行业诚信自律机制，进一步落实农资经营主体责任。创新开展多种方式普法宣传。进一步强化传统与创新融合，不断提升普法宣传方式，让法律知识活起来，动起来，营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

泰顺县农业农村局        

2025年1月22日