2024年，彭溪镇在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进依法行政各项工作，为彭溪镇经济社会发展提供了坚实的法治保障，营造了良好的法治环境。现将彭溪镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治镇建设基本情况

（一）强化党的领导，压实法治建设责任

始终将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，并与习近平法治思想紧密融合，贯穿于法治政府建设的全流程与各环节。强化法治建设的组织领导架构，把推进依法行政、构建法治政府纳入镇年度核心工作以及镇领导干部年终述职范畴。镇政府主要负责人定期深入研究、全力推进法治政府建设各项任务的落实。严格遵循党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定及政府建设年度报告制度，确保法治建设工作的有序推进与有效监督。

（二）丰富普法形式，营造良好法治氛围

持续加大普法工作力度，制定详细的法治宣传计划，深入开展多种形式的法律宣传活动。组织法律知识讲座进社区、进学校、进企业，针对不同群体开展精准普法。加强对领导干部、执法人员、调解员等重点对象的法律知识培训，通过集中学习、案例研讨等方式，切实提升其法治观念与依法行政能力。在全镇范围内营造浓厚的学法、用法、守法氛围，不断提高广大群众的法律意识和依法维权能力。2024年度，彭溪镇利用国家安全日、民法典宣传月以及国庆、七一、西关栀子花节、峰文七夕节等节点及大型活动，联合两省三地开展“送法进学校”“优商助企”等普法活动,累计悬挂横幅20余条，散发宣传资料500余份，开展讲座10余次，接待边界群众各类法律咨询1200余人次。

（三）优化管理职能，提升决策科学化水平

针对社会发展进程中涌现的新情况与新问题，主导制定了《彭溪镇党政联席会议重大事项决策制度》《彭溪镇党委会议事规则》《彭溪镇党政主要领导重大事项民主决策“末位表态”制度》等一系列规章制度。进一步明确重大决策的范畴，细化决策权限，完善决策程序与责任界定，有力保障重大决策的科学性与民主性。严格执行法律顾问制度与合法性审查制度，持续优化重大行政决策参与机制，始终坚守民主集中制原则，严格依照决策程序开展工作，落实公示与听证制度，广泛收集社会各界意见，显著提升党委政府重大事项决策水平，确保全年无决策文件被撤销、责令修改或停止执行的情况发生。

（四）规范执法行为，打造平安和谐乡镇

大力推进基层治理法治化进程，始终将维护人民群众根本利益作为一切工作的出发点与落脚点，严格依法行政、执法必严。将矛盾纠纷调解工作作为法治政府与法治社会建设的关键抓手，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，今年以来，依托福泰调解室等平台，聘用专职调解员2名，累计调处各类纠纷103起。纵深推动乡镇大综合一体化行政执法改革，开展“综合查一次”执法检查行动9次，完成行政案件查处18件（未结5起）。全面推行执法人员持证上岗制度，我镇本年度新参考人员3名，通过率100%，目前执法持证率92%，除新入公务员未参考及个别领导调动尚未申领外，其余应持证人员均已持证上岗。全年未出现行政败诉案件以及复议被撤销、责令履行的情况，未发生因工作人员渎职侵权导致的重大群体性事件、公民死亡事件以及危害公民健康、生命财产安全与公共财产安全等恶性事件。

（五）严格合法性审查工作

落实专人负责合法性审查工作，明确审查范围与标准，对党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政合同等进行全面、细致审查。进一步完善合法性审查工作机制，加强与各部门的沟通协作，理顺工作流程，提高审查效率与质量。充分发挥法律顾问在合法性审查中的专业作用，为重大决策提供法律支持与风险评估，有效防范法律风险，确保政府决策合法合规。2024年合同司法所审查合同16份，重大行政决策1项。

二、存在问题及2025年工作计划

目前，彭溪法治政府建设水平距离县委县政府的要求仍存在较大的差距：

一是依法行政能力有待进一步提升。部分党员干部运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定的能力仍显不足，行政执法人员持证率尚需提高，执法规范化水平仍有较大提升空间。

二是法治宣传的覆盖面与实效性有待增强。法治宣传工作存在一定的盲区与死角，宣传内容缺乏精准性与针对性，普法形式较为单一，对新媒体等新兴传播手段运用不够充分，宣传活动吸引力不足，未能针对领导干部、青少年、致富带头人、农民等不同重点学法对象实现“分类别、多层次、全覆盖”的普法目标。

三是法治人才短缺制约法治政府建设进程。法治专业人才匮乏以及法制审核能力薄弱，导致推进法治政府建设的相关制度在镇政府层面的实施面临诸多困难，如规范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度以及行政执法的三项制度等在实际执行过程中难以达到理想效果。

（二）2025年工作计划

提升干部队伍依法行政能力：着力完善基层法治要素保障体系，严格落实行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”，健全执法决策风险评估机制。积极鼓励年轻干部报考行政执法证，通过组织专题培训、案例研讨、模拟执法等多种形式，全面提升领导干部与执法人员的依法行政能力与水平，确保每一项行政行为都合法合规、公正透明。

创新法治宣传教育形式：以法律讲座、免费法律咨询、法律援助服务、矛盾纠纷化解等与群众切身利益密切相关的活动为载体，结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，精心策划并部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等系列活动。充分利用新媒体平台的传播优势，制作发布形式多样、内容丰富的法治宣传作品，如短视频、漫画等，增强法治宣传的吸引力与感染力，快速营造浓厚的法治文化氛围，引导广大群众自觉学法、懂法、守法、用法，不断提升群众对法治建设的满意度与参与度。

加强法治人才队伍建设：组织开展多层次、多领域的法律知识与业务知识培训活动，邀请法律专家、专业讲师进行授课指导，系统学习法律法规、政策文件以及执法实务等知识，不断提升干部队伍的法治意识与业务素养。建立健全法治人才培养制，积极与上级部门、专业机构等开展合作交流，通过选派参加专业培训课程等方式，逐步加强彭溪镇的法治人才队伍，为法治政府建设提供坚实的人才支撑与智力保障。