各乡镇人民政府、各水管单位：
现将《2025年水库山塘“进水域”防溺水行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
泰顺县水利局
2025年5月14日
2025年水库山塘“进水域”防溺水行动实施方案
为进一步巩固全县水库山塘“进水域”防溺水工作良好势头，最大程度减少溺水亡人事故发生，根据《温州市水利局2025年水利工程“进水域”防溺水行动实施方案》要求，结合我县水库山塘实际 ,制定本行动方案。
一 、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢底线思维、极限思维，按照“属地管理、分级负责、积极预防 、依法处置”的原则，科学分析、有力应对“防溺水”工作面临的新形势新挑战。以“责任落实全覆盖，隐患排查全覆盖， 警示提醒全覆盖，监管监控全覆盖”四个全覆盖为抓手，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网。
二、职责分工
坚持“属地管理、分级负责、积极预防、依法处置”的原则，各乡镇人民政府、各水管单位负责做好辖区内水库山塘水域等的安全管理。水库山塘管理单位全面负责水库山塘安全管理工作，立足实际做好水库山塘防溺水设施的增设和维护，加强日常安全巡查及时劝导危险行为。
三 、工作措施
(一)责任落实全覆盖。 按照《浙江省水利厅关于落实2025年度水利工程安全管理责任人和蓄滞洪区防汛责任人的通知》(浙水运管〔2025〕1号)要求，分级落实、公布水利工程安全管理责任人，明确履职标准和要求，建立健全安全责任制和安全巡查制度，做到有安全防护和救生设施、有日常巡查管护人员、有应急突发救援方案。
(二)隐患排查全覆盖。各乡镇人民政府、各有关单位即日起组织开展溺水风险隐患大起底大排查大整治，针对易发溺水水域，建立健全隐患清单、任务清单、责任清单，分类建立管理台账。6月至9月期间，每月23日各乡镇人民政府将阶段性工作情况(详见附件1、2、3)报送至泰顺县水利局，有特色亮点等情况时可另行报送。
(三)警示提醒全覆盖。严格落实“四个一”(一个安全警示牌、 一个救生圈、 一条救生绳、 一根救援杆)与警示标识设置和警示喇叭提醒100%等防溺水工作要求，在水利工程管理范围内做好警示提醒、安全防护、应急救生等防溺水设施设备的增设和维护，确保重点水域警示提醒全覆盖。推进警示设施更新升级，鼓励使用大数据、电子围栏、高空鹰眼等建立 AI 智能防范系统。
(五)监管监控全覆盖。根据水域位置、深度以及是否发生过溺水事件等特性，重点勘察曾发生过溺水事故和当前有溺水风险的水域，编制重点警示水域图，实行红、黄、蓝三色预警，落实重点安全管理。根据警示等级加密巡查检查和喇叭提醒频次。严格落实水利工程汛期24小时值班制度，发现工程险情征兆立即上报，并通知下游群众及时转移避险。
四 、工作要求
(一）加强组织领导。各乡镇人民政府、各有关单位要把水利工程“进水域”防溺水行动作为安全度汛的重要内容，指导督促水管单位落实落细防溺水各项措施，明确专班专人负责联系上报。积极协调相关单位，建立统一、联动的会商工作机制，形成防溺水工作合力。
(二)加强督导检查。水管单位做好防溺水自查、巡查、整治等工作，县水利部门结合水利工程度汛检查、安全生产、水利设施风险隐患排查等专项监督检查，定期或不定期开展明查暗访。工作推进严重滞后或溺水事故多发的责任单位将上报有关部门予以通报、约谈、挂牌督办。
(三)加强工作宣传。结合实际综合运用传统媒体和新媒体开展线上和线下防溺水警示宣传，积极举办防溺水安全教育活动，增强上下游群众防范溺水安全知识知晓率、参与度和获得感；及时总结推广工作中涌现的好经验好做法、好人好事、典型事例，营造争先创优浓厚氛围。
联系人：包义环，联系方式：0577-67522836 (浙政钉)。
附件：1.水库山塘溺水风险隐患排查情况表
2.水库山塘“进水域”防溺水工作统计表
3.水库山塘“进水域”防溺水工作明细
泰水〔2025〕54 号-附件1-3.xlsx（此件公开发布）
泰顺县水利局办公室 2025年5月14日印发