为深入推进大气污染防治工作，保持我县优良环境空气质量，保障群众健康，根据上级有关要求，出台《泰顺县打赢蓝天保卫战行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将政策解读如下：

一、出台背景

党的十九大报告提出要“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”。2018年6月国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号），9月浙江省人民政府出台《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（浙政发〔2018〕35号）,2019年4月温州市人民政府办公室印发《温州市打赢蓝天保卫战行动实施方案》（温政办〔2019〕35号，均要求各级政府进一步细化分解目标任务，科学安排指标进度，确保各项任务有力有序完成。

为贯彻落实好上级部署要求，进一步保持我县优良的空气质量，制定出台我县打赢蓝天保卫战行动的专门方案十分必要。

二、政策依据

编制的主要依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》、《浙江省机动车排气污染防治条例》等法律法规，以及国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（浙政发〔2018〕35号）、《温州市打赢蓝天保卫战行动实施方案》（温政办〔2019〕35号）等文件。同时，结合泰顺实际，《实施方案》对一些目标、措施、任务进行了细化。

三、主要内容

《实施方案》分为主要目标、主要任务、保障措施三大块。

（一）主要目标

到2020年，PM2.5平均浓度保持在27微克/立方米以下，空气质量优良天数比率控制在95%以上,不发生重度及以上污染天气；基本消除重点区域臭气异味，涉气重复信访投诉量比2017年下降30%；全县二氧化硫、氮氧化物排放总量均比2015年下降4%，挥发性有机物排放总量较2015年下降18%。

（二）主要任务

主要分为7大类24项措施：

一是优化产业结构，淘汰落后产能。主要措施有优化产业布局、严控“两高”行业产能、全面整治“散乱污”企业、实施园区改造提升、大力培育绿色环保产业5项。

二是调整能源结构，推进清洁利用。主要措施有积极发展清洁能源、控制煤炭消费总量、开展燃煤锅炉综合整治、提高能源利用效率4项。

三是发展绿色交通，推进洁净运输。主要措施加快车船结构升级、加强移动源污染排放控制2项。

四是强化烟尘治理，推进面源防治。主要措施有推进露天矿山综合整治、加强扬尘综合治理、加强秸秆综合利用和氨排放控制3项。

五是开展深化治理，推进有机废气减排。主要措施有严格建设项目环境准入，加快推进工业源挥发性有机物减排，积极推进交通生活源挥发性有机物减排3项。

六是实施专项行动，推进破难攻坚。主要措施有开展秋冬季攻坚行动、打好柴油货车污染防治攻坚战、开展工业炉窑整治专项行动、推进重点领域臭气异味治理4项。

七是健全监管体系，强化管理能力。主要措施有完善大气监测监控体系、完善大气执法监管体系、加强大气科研能力建设3项。

（三）保障措施

一是加强组织领导。县大气污染防治工作领导小组负责全县打赢蓝天保卫战工作的领导，县长任组长，大气污染防治办公室设在市生态环境局泰顺分局。

二是加强资金支持。县财政要加强大气污染防治资金投入，建立完善与空气质量目标改善相挂钩的财政奖惩机制。

三是动员全民参与。加大宣传教育力度，强化环保信息公开，保障公众的知情权和参与权。

四、主要特点

《实施方案》是对上一轮大气污染防治行动成果的巩固与深化。与上一轮行动相比，本轮的打赢蓝天保卫战行动将着重抓好“散乱污”企业清理整顿、扬尘污染防治、高污染燃料锅炉淘汰改造、挥发性有机物治理和臭气异味治理等工作，持续推进空气质量改善。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：温州市生态环境局泰顺分局

解读人：毛显福（单位主要负责人）

业务科室：污染防治科，联系方式：0577-67580233。