一、《实施方案》的背景依据及重要意义

我县工业基础薄弱，现有企业多数存在效益低下、土地利用率不高的问题，为加快推进全县低效工业项目整治提升，进一步拓展工业用地空间，提升工业用地节约集约利用水平，根据《浙江省土地节约集约利用办法》（浙江省人民政府令2016第343号）、《中共温州市委温州市人民政府关于创建新时代“两个健康”先行区加快民营经济高质量发展的实施意见》（温委发〔2018〕57号）、《温州市低效工业项目整治提升专项行动实施方案》文件精神，结合我县实际，制定《泰顺县低效工业项目整治提升专项行动实施方案》。该方案的出台对加快“用而未尽”“建而未投”“投而未达”工业项目处置，促进我县工业经济高质量发展具有重要意义。

二、《实施方案》的主要内容

实施方案共有总体要求、目标任务、工作内容和处置办法、实施步骤、保障措施等5部分内容，框架与市《实施方案》基本保持一致，同时又结合我县实际情况。

第一部分为总体要求，提出了综合运用法律、经济、行政等手段，加快处置“用而未尽”“建而未投”“投而未达”工业项目，大力引导低效工业项目内涵式挖潜、集约化利用、规范化流转，有效盘活一批低效工业项目，促进我县工业经济高质量发展的总体要求。

第二部分为目标任务，提出了2019年和近三年的工作目标。通过三年努力，完成亩均税收3万元以下工业企业整治，完成低效工业项目用地整治300亩以上，空置、出租及不规范使用厂房整治15万平方米以上，其中2019年完成低效工业项目用地整治200亩以上，空置、出租及不规范使用厂房整治10万平方米以上。

第三部分为工作内容和处置办法，工作内容主要为对“用而未尽”“建而未投”“投而未达”等工业项目和空置、出租及不规范使用的工业厂房进行调查摸底；处置办法分为4点：1是对“用而未尽”“建而未投”“投而未达”的工业项目，采取限期整改、补缴承诺税收差额、资源要素差异化配置、回购利用、分割转让、整合再改造利用等方式进行处置；2是对空置、出租及不规范使用厂房，采取空置厂房供需对接与服务、实施厂房租赁备案制度、实施违规改变功能项目整治等方式进行处置；3是加强司法拍卖工业项目接续管理；4是加大企业规范经营的帮扶和监管力度。

第四部分为实施步骤，分为调查摸底阶段（2019年5月底前）、全面推进阶段（2019年6月至2021年8月）和总结提高阶段（2021年9月至2021年12月）等3个阶段。

第五部分为保障措施，包括加强工作配合、加强督查考核、加强宣传引导等3个方面。

三、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：泰顺县经济商务和信息化局

解读人：陈细旭

业务科室：投资与行业科，联系方式：0577-67582402。