一、制定背景及依据
为积极防范和化解企业“两链”风险，维护企业和社会稳定，促进我县经济健康发展。据《温州市企业应急转贷资金管理办法》（温金融办〔2023〕53号）文件精神，结合我县实际，决定继续设立泰顺县企业应急转贷专项资金。
二、制定经过
2024年10月8日，县金融中心根据《温州市企业应急转贷资金管理办法》（温金融办〔2023〕53号）文件精神和《泰顺县企业应急转贷专项资金管理办法》(泰政办〔2021〕40号)文件，起草了管理办法初稿。
10月10日，县金融中心组织县财政局、县经信局、泰顺金融监管支局、建设银行泰顺支行（因机构改革，原成员单位县人民银行撤点，银保监会泰顺监管组改革成泰顺金融监管支局）等县应急转贷办成员单位，召开座谈会征求意见，并根据反馈意见和建议重新修改并制定了《泰顺县企业应急转贷专项资金管理办法（征求意见稿）》。
10月12日至10月22日，将《泰顺县企业应急转贷专项资金管理办法（征求意见稿）》发布在“泰顺县人民政府网”向各有关单位公开征求意见，期间未接收到有关反馈意见和建议。
征求意见期结束后，法律顾问对《管理办法》细则进行了合法性审查，于10月29日出具了合法性审查意见书。
11月4日向司法局提交合法性审核，司法局于11月14日审查并出意见。
县金融中心于11月18日根据合法性审查意见完成修改并定稿。
三、重点内容解答
一、问：《泰顺县企业应急转贷专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）的转贷资金规模是多少？
答：根据我县实际情况，设立专项资金总规模为2000万元。
二、问：《管理办法》的管理机构及职能包括哪些？
答：成立泰顺县企业应急转贷专项资金管理办公室，设在县金融中心，由县金融中心统筹专项资金管理工作，县金融中心主任兼任办公室主任，县财政局、县经信局、泰顺金融监管支局等单位分管领导担任成员。
（一）县金融中心负责组织实施和日常管理工作；
（二）县经信局负责协助协调工作；
（三）县财政局负责转贷资金筹措及资金划转；
（四）泰顺金融监管支局负责联系和监管相关银行，确保转贷资金安全封闭运作。
三、问：《管理办法》中对托管授权如何管理？
答：转贷资金存放、管理的银行（以下简称管理行）应按照托管协议约定做好专户开立、资金存放、资金划转与回收、足额收取资金使用费用等金融服务。除管理行外，其他有转贷需求的贷款银行（以下简称贷款行）不再开立专户，原则上通过银行临时存欠账户（内部过渡户）实现资金划转，确保资金安全。
四、问：《管理办法》中哪些情况可以申请转贷资金？
答：企业工商登记注册地在泰顺县域范围内，还贷存在困难的正常经营企业，如遇以下情况可以申请使用本转贷资金：
（一）企业有良好发展基础，主营业务稳定，因对外提供担保、履行担保义务而引发资金链断裂的；
（二）因融资余额较大，在县内多家银行融资，且担保链复杂易引发连锁反应，对本行业及县龙头企业产生较大影响的；
（三）主业突出且业务正常、资金周转产生困难的；
（四）其他特殊情形下需申请使用转贷资金的。
五、问：《管理办法》中存在哪些情况不可以申请转贷资金？
答：申请企业存在下列情形之一的，原则上不得申请使用本转贷资金：
（一）生产经营活动停止半年以上的；
（二）近半年纳税记录中无增值税等体现企业生产经营活动税种的；
（三）申请转贷资金的贷款逾期三个月以上的；
（四）被列入失信被执行人名单的；
（五）同一企业在同一贷款银行连续使用转贷资金超过三个授信年度的；同一企业在同一授信年度使用次数超过五次的。
六、问：《管理办法》中申请转贷资金的流程是什么？
答：企业申请→贷款行受理→管理行初审→县金融中心核准→资金划转。
七、问：《管理办法》中对使用期限、额度和费用如何规定？
答：企业使用转贷资金的时间原则上不超过5个工作日，单笔转贷资金使用额度原则上不超过1000万元，如有特殊情况超过1000万的，需分成多笔进行转贷；确因银行系统或其他原因不能分笔转贷的，需由贷款银行出具书面说明，由县金融中心报县政府同意后方可使用。
转贷资金使用费用每日按照万分之一计算，由银行一次性足额向企业收取，不足一天的以一天计算。
八、问：《管理办法》中如何做好资金的运转监督？
答：管理行、贷款行落实专人专岗，由县金融中心统筹资金运转，并密切关注转贷资金使用情况，
九、问：《管理办法》中对相关银行有何规定？
答：签订协议的银行原则上应为县支行及以上级别，或由县支行及以上级别的银行授权。贷款行应根据企业实际情况制定后续风险化解方案。妥善处理好平稳过渡与加快风险贷款处置的关系。
十、问：《管理办法》具体什么时候开始实施？
答：本办法自2025年3月28日起施行，有效期至2028年3月28日止。原《泰顺县企业应急转贷专项资金管理办法》（泰政办〔2021〕40号）同时废止。
十一、问：本《管理办法》由谁解读？
答：本《管理办法》由泰顺县金融中心负责解读，解读人：林向之（主任），业务科室：县金融中心企业服务科，联系方式：0577-59290182。
