一、制定目标及依据

生态环境分区管控制度是深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要工作内容，是战略和规划环评落地、项目环评审批的硬约束，是环境管理工作的空间管控依据。2020年9月30日，《泰顺县“三线一单”生态环境分区管控方案》首次发布。根据生态环境部《关于印发〈2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案〉的通知》（环办环评函〔2023〕81号）和《浙江省生态环境厅关于做好“三线一单”生态环境分区管控动态更新工作的指导意见》（浙环函〔2022〕272号）要求，2024年11月我县编制并印发《泰顺县生态环境分区管控动态更新方案》（以下简称“《方案》”）。

二、工作过程

2023年5月启动生态环境分区管控动态更新工作。2023年7月，我局书面征求各有关单位意见；9月28日，市局组织召开了《温州市“三线一单”生态环境分区管控动态更新方案》市级审查会，同步审查泰顺县方案；12月1日，省厅环境厅组织技术《温州市“三线一单”生态环境分区管控动态更新方案》论证会，同步审查泰顺县方案。2024年5月23日，《方案》经县政府第26次常务会议审议通过。期间，三次征求各乡镇、有关部门及社会公众意见，共收到29条反馈意见，共采纳14条。

三、主要内容和新旧政策差异

（一）划定生态环境管控单元

本《方案》共划定环境管控单元25个。优先保护单元16个，重点管控单元8个（分为产业集聚类、城镇生活类），一般管控单元1个。

本次动态更新全县共划定环境管控单元25个。其中优先保护单元16个，占全县总面积的58.39%，主要包括自然保护区、风景名胜区、国家级森林公园、湿地公园及重要湿地、饮用水源保护区、国家级生态公益林等重要保护地，以及生态功能较重要的地区，更新后相比上一轮减少了51.54平方千米，本次更新将县级及千吨万人饮用水水源保护区同步纳入。

重点管控单元8个（分为产业集聚类、城镇生活类），占全县总面积的3.10%，相比上一轮增加39.62平方千米，总体格局依据2020版保持不变。产业集聚类3个，占全县总面积的0.51%，主要包括各大工业园区、工业控制线范围、经认可的省级工业园区整合提升范围、三区三线城镇开发边界内已批、拟批控制性详细规划划定的工业用地区域等，相比上一轮增加了2.58平方千米。城镇生活类5个，占全市陆域总面积的2.60%，主要包括建成区及部分小微工业集聚点等，相比上一轮增加了37.04平方千米。

一般管控单元1个，占全县总面积的38.51%，主要包括基本农田、各类农村、道路等，相比上一轮增加11.76平方千米。

（二）制定生态环境准入清单

生态环境准入清单依据最新法律法规、政策文件、管理要求，对原清单条款进行了联动更新。同时，结合生态环境准入环境清单实施中发现的问题、区域环境特征、国土空间规划、产业发展情况等，制定了较为完善和准确的管控要求。

四、实施日期

本更新方案自2024年12月10日起正式实施，《泰顺县人民政府办公室关于印发<泰顺县“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（泰政办〔2020〕55号）同时废止。

五、解读人和联系方式

解读机关：温州市生态环境局泰顺分局

解读人：陈体注（局长）

联系电话：0577-67599676