关于征求《关于进一步促进电商产业高质量发展的若干意见》意见的函

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发布日期： 2023- 06- 02 10 : 48 浏览次数：字体：[ 大中小 ]

公告内容

为进一步优化我县电商产业发展环境，激发传统电商新活力，培育直播电商新业态，创新数字生活新服务，做强做优我县电商产业，助力实现乡村振兴和共同富裕先行，根据《温州市人民政府关于进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》（温政发〔2023〕6号）《泰顺县人民政府办公室关于印发泰顺县进一步推动电商产业发展若干办法的通知》（2021年1月27日印发）等文件精神，拟定《关于进一步促进泰顺县电商产业高质量发展的若干意见（征求意见稿）》，现特向社会各界征求意见。征求意见时间为2023年6月2日至2023年6月13日，如有意见或建议，请在截止日期前反馈至县经信局商务发展促进中心。

联系人：肖颖颖

联系地址：泰顺县罗阳镇环城路138号

联系电话：0577-67567316

电子邮箱：jxjswzx@163.com

泰顺县经济商务和信息化局

2023年6月2日

草案全文

关于进一步促进电商产业高质量发展的若干意见（征求意见稿）

为进一步优化我县电商产业发展环境，激发传统电商新活力，培育直播电商新业态，创新数字生活新服务，做强做优做大我县电商产业，助力实现乡村振兴和共同富裕先行，现结合我县实际提出以下意见。

序号	奖补项目名称	条款内容	执行方式	是否纳入总量控制	责任单位
一、培育电商经营主体
1	加大企业招引力度	县外引进或回归的企业，其在泰顺县注册后的次年网络零售额达到500万元、1000万元、3000万元、5000万元、1亿元及以上的，分别给予5万元、10万元、20万元、30万元、50万元的一次性奖励；符合总部经济政策的，按《泰顺县人民政府办公室关于印发<泰顺县支持总部企业高质量发展的指导意见>的通知》（泰政办〔2022〕68号）执行。	数据核校	是	县经信局
2	孵化电商经营主体	新注册并在泰顺实体运营的初创型企业，其注册后的次年网络零售额达到50万元、100万元、200万元、300万元及以上的，分别给予1万元、2万元、3万元、5万元的一次性奖励。	数据核校	否	县经信局
3	鼓励现有企业做大增量	网络零售额同比增速不低于全省平均增速，且年新增网络零售额达到100万元、200万元、500万元、1000万元、3000万元、5000万元、1亿元以上的企业，分别给予1万元、2万元、5万元、10万元、20万元、30万元、50万元的奖励。	数据核校	否	县经信局
4	降低企业快递成本	对从事网络零售的电商经营主体，在本县域内年快递发件量达到0.5万票及以上的，每票给予补助1元；单个电商经营主体每年可享受的快递补贴金额，最高不超过其年度网络零售额的3%，且年度网络零售额低于1000万元的企业奖补上限每年最高不超过10万元、年度网络零售额1000万元至3000万元的企业奖补上限每年最高不超过20万元、年度网络零售额大于3000万元的企业奖补上限每年最高不超过30万元。	数据核校	否	县经信局
5	支持企业运营推广	年网络零售额达到50万元及以上，且网络零售额同比增速达到20%及以上的企业，通过第三方平台（或平台委托的第三方机构）开展运营推广活动，按照其实际费用支出的50%给予补助；单个电商企业每年最高补助不超过10万元，且不超过其年度网络零售额的1%。	数据核校	否	县经信局
二、培育电商生态体系
6	推动直播电商发展	县内直播电商经营主体（包含MCN机构、主播工作室、企业直播间等），通过直播带货方式销售本县产品100万元以上，且其主账号的粉丝数首次达到10万、100万、500万以上的，分别给予运营主体一次性奖励5万元、10万元、20万元。	数据核校	否	县经信局
7	推动电商服务业发展	为本县电商企业提供代运营、代发货、营销策划、市场推广、售后服务、摄影摄像、视频美工、软件服务、知识产权、税务服务、法律支持等综合配套服务的电商服务企业，服务本县电商企业5家以上，且年电商服务业务收入达到50万元、100万元、200万元及以上，每年分别给予3万元、5万元、10万元的奖励。	数据核校	否	县经信局
8	推动电商品牌建设	鼓励运营主体在电商平台建设泰顺品牌特色馆，每年按其当年实际投资额的20%给予补助，最长不超过3年；且第一年补助金额不超过其网络零售额的10%、第二年补助金额不超过其网络零售额的5%、第三年不超过其网络零售额的5%，三年补助金额总计不超过100万元。	数据核校	否	县经信局
9	推动电商供应链拓展	鼓励电商产业化发展，建立完备的集货体系，打通设计研发、生产制造、品牌打造、营销服务、线下网点和仓储物流体系建设等产业链环节。对能够整合设计、加工、采购、备货、发货、售后、结算等流程，并形成特色品牌产品的供应链（选品中心）项目，按其实际投资额的20%给予补助，最高不超过100万元。	数据核校	否	县经信局
10	支持电商自建平台	县内企业自建电子商务交易平台正常运营1年以上，且入驻经营主体不少于20家、年交易单数不低于5万单的，按照平台运营企业的软硬件投资额，一次性给予15%的奖励，最高不超过20万元；平台年度网络零售额每新增500万元给予奖励1万元，每年奖励最高不超过10万元。	数据核校	否	县经信局
三、鼓励电商集聚发展
11	支持电商园区基地建设	经商务主管部门认定的建筑面积2000平方米以上、吸纳入驻电商经营主体20家以上、年度网络零售额总额不低于2000万元的电商园区（基地），按其实际投资额（不含土建）的20%给予不超过100万元的一次性补助。	数据核校	否	县经信局
12	鼓励电商企业入园发展	县内电商经营主体实体入驻商务主管部门认定的电商园区（基地），按照县城建成区内办公场所每月每平方米不高于20元、仓储场所每月每平方米不高于10元，县城建成区外办公场所每月每平方米不高于15元、仓储场所每月每平方米不高于7元的标准，以及不高于实际租金单价的原则，并按照下列各类经营主体可享受的补助面积，以及不高于其实际租用经营用房面积数且不高于其实际支付房租金额的原则，给予经营用房租金补助。申请租金补助的电商经营主体，其办公场所必须在商务主管部门认定的园区内，但仓储场所可以在园区内或园区外。（1）电商销售主体：上年度营业期间月均网络零售额达到2.5万元的，给予不超过50平方米办公场所和50平方米仓储场所的租金补助；月均网络零售额超过2.5万元的，每增加1万元给予增加1平方米办公场所和5平方米仓储场所的租金补助；单个企业办公用房补助面积最多不超过300平方米，仓储用房补助面积最多不超过600平方米。（2）电商服务企业：上年度营业期间月均服务类业务收入达到2万元的，给予不超过50平方米的经营用房租金补助；月均服务类业务收入超过2万元的，每增加1万元给予增加5平方米补助面积，单个企业补助面积最多不超过300平方米。（3）电商平台企业：上年度营业期间自建平台月均网络零售额达到50万元以上、且平台注册企业不少于10家的，给予不超过50平方米的经营用房租金补助；月均网络零售额超过50万元的，每增加10万元给予增加1平方米补助面积，单个企业补助面积最多不超过300平方米。（4）公共服务机构：对正常运行的电子商务公共服务中心和电子商务行业协会等电商公共服务机构，每年给予不超100平方米的办公用房租金补助。	数据核校	否	县经信局
13	鼓励电商园区做大做强	商务主管部门认定的县内电商园区（基地）入驻企业上年度网络零售总额（实体入驻企业网络零售额全额计入、非实体入驻企业网络零售额减半计入）突破5000万元、1亿元以上，且同比增速大于20%的，每年分别给予园区运营主体最高不超过5万元、10万元的园区运营管理经费补助。	数据核校	否	县经信局
14	鼓励电商园区高质量发展	对新列为国家级、省级、市级电商类产业园区（基地）名录的分别给予50万元、30万元、10万元奖励。	资格定补	否	县经信局
15	加快农村电商集聚发展	对新认定的淘宝村、淘宝镇、电商专业村、电商专业镇，给予组织申报单位一次性奖励10万元。对新评定的电商直播式“共富工坊”，给予不超过5万元的一次性奖励。	资格定补	否	县经信局
四、强化政府服务体系
16	推动县域物流体系建设	鼓励整合县域快递物流资源，支持建设县级物流配送中心、乡镇物流分拨中心和村级物流服务站点，发展智慧物流和统仓共配等新模式、新业态。对县域快递物流统仓共配相关的集货仓储、分拨配送等公共设施建设项目，采取“一事一议”方式，按项目投资额（不含土建）给予最高不超过50%的补助。	数据核校	否	县经信局
17	支持开展电商专题活动	每年安排不超过30万元经费用于支持电子商务领域专题调研、规划编制、考察学习、论坛峰会、宣传推介、招商引资、资源对接、数据服务、业务培训、创业赛事、助农直播、年节促销等电商活动。	提供服务	否	县经信局

附则

1.申报本政策的奖补对象必须符合以下条件：

（1）依法在县内登记或注册的独立法人企业、个体户、社团组织；

（2）已取得相关业务资格，诚信守法经营；

（3）如实提供奖补涉及的相关数据信息；

（4）一年内没有因重大违规经营问题受过处罚；

（5）未被“亩均论英雄”综合评价列为C类、D类企业；

（6）未被列入严重失信名单。

2.本政策适用于2023年1月1日至2025年12月31日的奖补对象，奖补涉及的网络零售额、投资额等数据的统计时间均从2023年1月1日起计算。本政策条款中所指的网络零售额是指企业在第三方搭建的主流电商销售平台上的网络零售额，或经县经信局认可的第三方搭建的电商销售平台上的网络零售额；电商服务企业的服务业务收入均是指服务对象为本县电商企业的服务类业务收入。

3.总量控制是指注册时间三年以上的企业同一年度所获奖补资金总额以其上一年度形成的地方综合贡献度为限。地方综合贡献度是指企业实现的增加值、营业收入、利润总额所形成的地方留成部分（规费除外）、人才贡献、科技创新投入、就业贡献等。

4.同一项目同时符合本政策两项以上条款，或与本县其他政策有类同重复的，按照“从优、就高、不重复”的原则执行。

5.县财政每年安排不超过500万元（不含一事一议项目）的专项资金扶持电商发展，由县经信局负责在县财政预算额度内牵头组织实施；如遇项目申报补助总额超过财政预算额度，则由县经信局会同县财政局在财政预算额度内按比例分配和兑现奖补资金。

6.本政策自2023年月日（本政策印发之日一个月后）起施行，有效期至2025年12月31日。

起草说明

一、起草背景及依据

为进一步优化我县电商产业发展环境，激发传统电商新活力，培育直播电商新业态，创新数字生活新服务，做强做优我县电商产业，助力实现乡村振兴和共同富裕先行，根据《温州市人民政府关于进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》（温政发〔2023〕6号）《泰顺县人民政府办公室关于印发泰顺县进一步推动电商产业发展若干办法的通知》（2021年1月27日印发）等文件精神，同时参考了杭州、文成、永嘉等地电商政策，并结合我县实际，拟定《关于进一步促进泰顺县电商产业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。

二、起草过程

2023年初，县经信局在前期充分调研的基础上，起草了《意见》初稿，并与县财政局进行多次对接交流和深入探讨，初步形成了基本一致的政策意见。3月18日，县经信局按照县财政局建议，完成了新老电商政策资金需求对比测算。4月20日，县府办受分管县领导委托，召集县经信局、县司法局、县财政局等6个单位召开《意见》征求意见会。会上县经信局负责人对《意见》文稿进行充分说明，与会单位结合本单位职责就政策内容提出了意见及建议。会后，县经信局充分吸收各单位意见，并对《意见》进一步修订完善，形成本《意见》文稿。

三、主要内容

本《意见》围绕培育电商经营主体、培育电商生态体系、鼓励电商集聚发展和强化政府服务体系等4个方面，制定了17条政策措施，相比2021年1月印发的《泰顺县人民政府办公室关于印发泰顺县进一步推动电商产业发展若干办法的通知》，删减了15条（其中跨境电商相关的6个条款调整至外贸政策），增加了7条，调整了10条。具体内容如下：

（一）增加的条款

1.加大企业招引力度。为支持县外企业入驻或回归，壮大我县电商经营主体，参照原政策网络销售奖励条款和我县总部经济政策，新增此条款。

2.孵化电商经营主体。为促进乡村共富带动农民就业增收，孵化小微电商经营主体，在加大企业招引力度条款基础上降低门槛和提高销售补助标准，新增此条款。

3.推动电商服务业发展。为培育电商服务企业，进一步优化我县电商发展环境，新增此条款。

4.推动电商品牌建设。为培育本地电商品牌，带动本地产品销售，新增此条款。

5.推动电商供应链拓展。为培育本地电商供应链，带动本地产品电商化销售，新增此条款。

6.支持电商园区基地建设。为推动电商园区建设，新增此条款。明确按园区实际投资额一定比例给予补助。

7.推动县域物流体系建设。为支持县乡村三级物流体系建设，鼓励县域内快递实行统仓共配，降低县域快递企业配送成本，新增此条款。

（二）调整的条款

1.鼓励企业做大增量。根据原政策第5条、第9条和第13条修订，修订后仅对销售额增量给予奖励，销售额存量不再给予奖励。

2.降低企业快递成本。根据原政策第2条修订，修订后的快递奖补金额与网络销售额挂钩，并适当提高网络销售额1000万元以上企业的快递奖补金额上限。

3.支持企业运营推广。根据原政策第3条修订，降低年度网络销售额申报门槛，但增加了网络销售额增速要求，补助标准也降低了50%。

4.推动直播电商发展。根据原政策第15条修订，将销售额奖励改为达到销售额门槛后，按照主账号粉丝数奖励。

5.支持电商自建平台。根据原政策第14条修订，提高了平台年度交易单数要求，并适当提高了补助比例及补助金额上限，以及调整了销售额奖励模式。

6.鼓励电商企业入园发展。根据原政策第1条修订，经营场所租金补助范围缩小为电商园区内的企业，并调低县城建成区外的补助标准，以及提高了月均销售额门槛。

7.鼓励电商园区做大做强。根据原政策第7条修订，增加网络零售额及增速要求，并提高补助上限。

8.鼓励电商园区高质量发展。根据原政策第6条修订，维持国家和省级园区奖励标准，降低市级园区奖励标准。

9.加快农村电商集聚发展。根据原政策第12条修订，并增设了电商直播式“共富工坊”奖励。

10.支持开展电商专题活动。参照原政策第25条款，修改了部分文字表述内容。

四、其他需要说明的事项

资金需求测算。以我县2022年度电商产业运行数据为基础，分别测算新、老政策的资金需求，按照老政策约需295万元，按照新政策约需219万元，新政策与老政策相比，财政支出减少了25%左右，但比2021年度电商政策奖补支出略有增长。

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